辽宁省人大常委会


辽宁省物价管理试行条例
辽宁省人大常委会



（1981年10月7日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目录

第一章 总则
第二章 物价分级管理权限
第三章 各类商品价格的管理
第四章 交通运价和服务收费的管理
第五章 价格争议的仲裁
第六章 物价监督与检查
第七章 奖励与惩罚
第八章 附则

第一章 总则
第一条 价格是国民收入再分配的重要杠杆。价格的制订与调整，对生产、分配、交换、消费都有重大影响。为了加强物价管理，严肃物价纪律，贯彻执行市场物价基本稳定的方针，正确处理省与地方之间、地区之间和部门之间的关系，维护国家、生产者、经营者、消费者在商品交换
过程中的经济利益，促进生产发展，扩大商品流通，保障人民生活，保证社会主义建设事业顺利进行，特制定本条例。
第二条 物价管理要遵循在公有制基础上实行计划经济，同时发挥市场调节的辅助作用的原则，在国家计划指导下，依据价值规律，运用价格政策和必要的行政干预，根据商品和地区的不同情况，采取多种价格形式，主要是统一价、浮动价、工商协商订价、议价和集市价等，分别进行
管理。
第三条 物价管理实行统一领导，分级管理的原则。除国务院及国务院所属的主管部门统一管理的价格和收费标准外，其余的工农业品价格、交通运输价格和非商品收费标准，由省、市、县（区）人民政府、地区行政公署及其所属的主管部门分别管理，并给企业一定的订价权。各级物
价管理部门要会同有关部门逐级制订或修订商品价格和非商品收费标准的分工管理目录。
第四条 各级人民政府（包括地区行政公署，下同）、各部门、各企业事业单位，必须严格按照物价分工管理权限，制订与调整商品价格和收费标准，不准越权行事。如认为上级规定的价格和收费标准需要调整，可提出建议，未经批准不得擅自调整。制订、调整商品价格和收费标准，
事前要同有关部门协商，并以正式文件为准。

第二章 物价分级管理权限
第五条 各级物价部门、业务主管部门和企业事业单位的物价管理权限如下：
各级物价部门在同级人民政府的领导下，负责物价方针、政策、法令和条例的贯彻执行。并根据当地情况，规定各行业的作价原则和办法；管理并综合平衡本地区的物价；制订与调整分管的商品价格、各种差价和收费标准，组织衔接地区之间的价格；监督检查本地区各部门、各单位贯
彻执行物价方针、政策、纪律情况和实施物价奖惩工作；仲裁部门之间、地区之间价格争议；调查研究物价问题；培训物价工作人员。
各级业务主管部门在同级人民政府的领导下，在同级物价部门的指导下，负责本系统的物价管理工作，规定本系统的作价原则和办法；制订、调整分管权限内的商品价格和收费标准，并对上级管理的商品价格和收费标准负责提报价格方案；监督检查本系统（包括兼营单位）对物价方针
、政策、条例以及价格和收费标准的执行情况；培训本系统的物价工作人员。
省物价委员会会同有关部门，负责管理下列价格：
（一）国务院各部门委托管理的、省人民政府规定的二类农副产品和主要三类农副产品的收购、调拨、供应、批发、零售价格，议购议销品种的最高限价和控制幅度；
（二）省统一安排生产和分配的主要工业品的出厂、调拨、供应、批发和零售价格，以及实行浮动价格的品种范围与价格控制幅度；
（三）省内主要交通运价、工农业用水、文教、医疗及公用事业等收费标准；
（四）省统一分配的废旧物资的收购、供应价格；
（五）主要商品的地区、购销、批零、规格、质量、季节等差价和调拨作价原则。
各项价格和收费标准，凡属全面的、重大的调整，由省业务主管部门提出方案，经省物价委员会审查平衡，报省人民政府批准下达；个别品种规格的调整，由业务主管部门或市地物价部门提出方案，分别由省物价委员会或业务主管部门审批下达。
各市地物价部门会同有关部门，负责管理下列价格：
（一）国务院各部门和省管理以外的农副产品收购、调拨、供应、批发、零售价格，议购议销价格；
（二）国务院各部门和省管理以外的工业品出厂、调拨、供应、批发、零售价格，以及实行浮动价格的品种范围与价格控制幅度；
（三）省管理以外的交通运价、人力装卸搬运费、市内公用事业、各项修配、生活服务收费标准；
（四）根据国务院各部门和省规定的各项差比价原则、差率和价格控制幅度，具体安排本地区的商品价格；
（五）其它需由市地统一管理的价格。
县（区）物价部门及业务主管部门的价格管理范围，由市人民政府、地区行政公署规定。
独立核算企业的订价权限，主要是：
（一）根据规定的实行浮动价格的商品范围和浮动幅度，制订商品的具体价格；
（二）根据规定的议价商品范围和最高限价或控制幅度，议订商品的具体价格；
（三）根据规定对三类日用工业品协商订价；
（四）对国家规定价格的商品，根据业务主管部门规定的作价原则和办法，制订非代表品的价格；
（五）根据规定的权限，调整季节差价，确定残损冷背商品和变质商品的处理价格；
（六）制订在规格、质量和包装上，用户有特殊要求的商品价格，以及一次性生产的商品价格。
第六条 各级人民政府，各业务主管部门和企业事业单位，都要根据需要建立健全物价机构和配备工作人员。
各级人民政府设立物价委员会；业务主管部门要设立物价职能机构；大的企业事业单位也要设立物价机构，工作量少的单位，可设专职或兼职的物价员；城镇街道办事处，农村人民公社也要配备专职或兼职的物价干事或物价助理，负责管理街道、社队企业生产、经营的商品价格和服务
收费。
物价工作人员要保持相对稳定，不要随意调动。

第三章 各类商品价格的管理
第七条 国家收购计划以内的农副产品，必须严格执行国家规定的（即县和县以上各级人民政府及其所属的主管部门按照物价管理权限规定的，下同）购销价格。一、二类农副产品超购加价和价外补贴的品种与幅度，必须执行国务院和省人民政府的规定，各地区各部门不得擅自增加品
种和提高幅度。制订与调整农副产品收购价格，要事前同毗邻地区协商，主动衔接，不准采取放宽等级标准等办法，变相抬价争购。
农副产品议购议销的范围和价格管理的原则，按国务院和省人民政府的规定执行。各地区各部门不得自行扩大议价商品范围和哄抬议价。
城乡农贸市场允许上市的农副产品价格，由买卖双方自由议价。工商行政管理部门，要加强对农贸市场商品价格的管理，严禁哄抬物价，牟取暴利；国营商业和供销社，应有计划地吞吐物资，平抑集市价格。为防止价格暴涨，市场管理部门可以规定最高成交限价。
第八条 重工业产品，不论计划内生产的或超产的，一律执行国家规定的价格，不准议价。有些企业的产品，执行全国、全省统一价格确有困难，并且又是生产急需的短缺物资，可由省和市地物价部门按照国务院、省人民政府的有关规定，制订临时出厂价格或地区出厂价格，在省内外
均可执行。
地区、企业之间的协作物资，要执行国家规定的价格。有少数物资，由于价格低，企业在正常生产合理经营的情况下，执行国家订价发生亏损，省和市地又没有制订临时价的，可按保本微利原则，经供需双方协商，报产地市地物价部门核定协作价进行协作。经过物资部门对外供应时，
按保本原则供应。但使用协作物资生产的制成品，其价格不得提高。
物资部门和各部门的物资供销机构，经营生产资料的收费标准和供应价格，必须执行国务院及国务院所属的主管部门和省人民政府及省人民政府所属的主管部门的规定。凡能直达供应的物资，必须直达供应。供需双方直接结算的，物资部门不得收取任何费用。物资部门只组织发运、垫
付资金、办理结算，不经物资部门仓库的，只能收取管理费和垫付资金的利息。
第九条 一、二类日用工业品和各级人民政府及各主管部门管理的三类日用工业品，不论计划内生产的或超产的，一律执行国家规定的价格。其它三类日用工业品，可由工商企业双方协商订价。
第十条 新产品（指在结构、性能、材质、技术特征等方面比老产品有明显的改变或提高，在全省范围内第一次试制生产，并经有关部门鉴定确认）在未正式投产时，除扩权企业外，由工业主管部门根据成本并参照同类产品的价格，制订试销价格，报同级物价部门备案。重要的新产品
试销价格，要经同级物价部门批准。新产品正式投产时，由省物价委员会确定分管权限，由分管部门制订正式价格。新花色、新规格的产品，不得按新产品订价，仍按原分级管理权限订价。
第十一条 按国家政策规定允许工业自销的产品，凡有国家规定价格的，应区别不同销售对象，分别执行国家规定的出厂价、批发价和零售价。国家没有规定价格的，由工业部门根据同类商品比质比价的原则制订价格。工业企业及其主管部门不得削价私分产品，不准将紧俏产品高价外
销。
第十二条 进口商品，要按物价分级管理权限，由物价部门比照国内同类产品价格按质论价，规定销售价格。不得因国内外价格差别较大而随意提价或降价，不准议价销售。
出口工业品，与内销产品质量相同的，原则上要执行国家规定的出厂价格。对生产批量少、花色品种复杂，或地方工业企业生产的产品执行国家规定价格有困难的，可由市地工贸主管部门协商，其出厂价格，可以适当高于或低于内销价格，出口农副产品收购价格，要与内贸比质比价，
质量好的可以适当加价，但要按物价管理权限，经物价部门批准。对规格质量、包装装潢有特殊要求的，可由生产单位和收购单位协商订价。
第十三条 多渠道进货，跨行业经营的一、二类和主要的三类工农业商品价格，要归口管理，兼营服从主营。凡是主营公司有牌价的，要按牌价执行；没有牌价的，可报主营公司作价。基层供销社外采的商品作价，可以不经主营公司，但应按主营公司作价办法订价，报县社批准，抄报
主营公司备案。这类商品同一品种、同一牌号、同样质量的，在同一市场销售，零售价格应当统一。经营单位削价处理残损冷背商品和变质商品，要在门市部公开出售，严禁私分。
第十四条 饮食业的毛利率不得超过各级物价部门和业务主管部门的规定，并要如实核定成本，制订价格。使用议价原材料制做的饭菜，要按业务主管部门规定的作价办法执行。
第四章 交通运价和服务收费的管理
第十五条 地方铁路、水运、汽车客货运价和装卸搬运费、修理服务收费、医疗收费、学杂费、房租、电影戏剧票价等非商品收费，按物价分级管理权限，分别由各级人民政府、物价部门和业务主管部门规定标准。其它部门和单位不准自立项目，自定收费标准，滥行收费。
对外国人、华侨、港澳同胞的服务收费，由省业务主管部门按国务院主管部门的规定制订具体标准。凡有接待外国人、华侨、港澳同胞任务的单位必须按规定标准收费，不准降低服务质量。

第五章 价格争议的仲裁
第十六条 部门之间的价格争议，应由双方负责人出面，及时协商解决。经协商不能解决的，由同级物价部门仲裁。地区之间的价格争议，也要双方主动协商解决。不能解决的，由上一级物价部门仲裁。仲裁的决定，双方必须服从。

第六章 物价监督与检查
第十七条 有关部门和企业，要建立健全岗位责任制、质价检查制、物价台帐制、明码标价制、物价保密制、计量器具检验制等物价管理制度。收购单位要陈列实物等级标准，零售单位要设置公平的计量器具，饮食与服务单位要张贴配料、质量标准和价目表，便于群众监督。
第十八条 要严格贯彻执行商品、服务质量等级标准，坚持按质论价的原则，做到质价相符。
第十九条 各级人民政府要组织力量，定期或不定期地开展物价检查。工业、农业、商业、粮食、供销、外贸、物资供应、交通运输、文教卫生、城市建设、旅游等部门，分别负责本系统（包括兼营单位）的物价检查整顿工作，物价部门和工商行政、计量、标准等部门，负责监督检查
。各级物价部门要设置检查机构和专职人员。
第二十条 各级人民政府应聘请当地机关、团体、企业、事业单位的职工和退休人员及街道积极分子、社队干部和社员，担任义务物价检查员，实行群众监督，并授予物价监督委员会或物价监督小组一定的处理权限。被检查单位，应主动提供情况和资料，虚心接受检查。

第七章 奖励与惩罚
第二十一条 凡有下列成绩之一者，应给予表扬或奖励：
（一）严格执行物价政策，遵守物价纪律，不擅自订价、调价，不变相涨价，价格无差错；
（二）全部商品价格、非商品收费，做到明码标价，质价相符，计量准确，买卖公平；
（三）工作中能主动协商，互相配合，并能如实反映情况，提供准确资料；
（四）积极从事物价工作，努力钻研业务，廉洁奉公，成绩显著；
（五）对违反物价政策、纪律的行为，敢于积极揭发检举，并坚持政策、原则进行斗争。
对有上述成绩的单位和个人（包括义务物价检查员），区别情况由各级人民政府及其所属主管部门，或所在单位进行表扬和奖励。由物价部门奖励的，所需奖励经费，经同级人民政府批准，由同级财政部门拨给。
第二十二条 凡有下列行为之一者，给予批评教育，限期改正：
（一）迟调、漏调、错调、错定规格等级，引起价格差错，但确属无意，尚未造成较大损失；
（二）商品没有标价或标价错乱，尚未造成重大损失；
（三）因工作一时疏忽计算差错，上报价格资料不实。
第二十三条 凡有下列行为之一者，给予经济制裁和纪律处分：
（一）越权制订、调整商品价格和收费标准；
（二）不执行国家规定的价格和收费标准。擅自提级提价或压级压价，削价私分商品，乱收费用；
（三）自行扩大农副产品议购议销品种范围，哄抬议价，或牌价购进议价销售；
（四）违反国务院和省人民政府的规定，自行增加农产品超购加价和价外补贴的品种，随意变动加价和补贴的幅度；
（五）提前、推后或不执行调价通知，增加用户负担或给国家造成损失；
（六）弄虚作假，谎报成本费用，牟取非法利润；
（七）以次充好，掺杂掺假，改头换面，变相涨价；
（八）利用计量器具克扣群众，克扣用户；
（九）各级领导干部违反物价政策和物价管理权限，擅自决定提价或降价；
（十）对违反物价政策、纪律的人员，包庇纵容。
有上述行为的单位，其非法收入，凡能退还用户的，如数退还；无法退还的，收缴当地财政，并按情节轻重，处以三千元以下罚款。罚款由企业基金支付，不得摊入成本，不得列入营业外支出。情节严重的单位，可令其停业、停产整顿、吊销营业执照。对单位领导人和有关人员，可以
取消一至六个月的奖金，扣发当月工资的百分之十至二十。
第二十四条 凡有下列行为之一者，要加重经济制裁和纪律处分，直至依法惩处：
（一）泄漏物价机密，给国家造成重大经济损失；
（二）采取抬价压价，掺杂掺假，非法计量等手段，从中贪污；
（三）内外勾结，套购倒卖，投机倒把，哄抬物价，扰乱市场，牟取暴利；
（四）偷工减料、粗制滥造、以假充真、质价不符，给用户和消费者造成重大事故或重大经济损失；
（五）严重违反物价政策，拒不执行国家规定的价格，情节恶劣，屡教不改；
（六）对坚持物价政策和揭发检举的人员进行打击报复或陷害。
第二十五条 对违反物价纪律的单位或个人进行经济制裁和纪律处分，必须认真执行。经济制裁，物价部门、主管部门与工商行政管理部门，有权作出决定并监督执行。重大问题的处理，要经人民政府批准。纪律处分，按职工管理权限办理。触犯刑律的，提请司法机关惩处。
第二十六条 各级物价部门可以从罚没款中提取百分之二十，作为义务物价检查员活动经费。

第八章 附则
第二十七条 一切企业（包括机关、团体、部队、学校办的）、事业单位，公社、生产队、个体工商业者以及各级主管部门的物价管理，均按本条例执行。
第二十八条 本条例自颁发之日起执行。解释、修订权归省人民政府，如有未尽事宜，由省人民政府另行规定。市县区人民政府、地区行政公署和省直有关部门，可根据本条例作出补充规定或制定实施细则。本条例与上级规定有抵触的，按上级规定执行。各地区、各部门、各单位的现
行规定与本条例有抵触的，以本条例为准。



1981年10月7日
山东省人大常委会


山东省历史文化名城保护条例
山东省人大常委会


1997年12月13日省八届人大常委会第31次会议通过

第一章 总 则
第一条 为加强历史文化名城的保护，继承优秀历史文化遗产，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的历史文化名城。
本条例所称历史文化名城，是指经国务院或者省人民政府批准的，保存文物特别丰富、具有重大历史价值的城市。
历史文化名城分为国家级和省级。
第三条 历史文化名城保护应当坚持保护与利用、继承与发展相结合的原则。
第四条 省城市规划行政主管部门主管全省历史文化名城的保护工作。历史文化名城城市规划行政主管部门主管本行政区域内的历史文化名城保护工作。
历史文化名城的文物保护工作由文物行政管理部门负责。
历史文化名城城市人民政府的建设、计划、土地、园林、旅游、环保等部门，应当按照各自的职责，密切配合，共同做好历史文化名城的保护工作。
第五条 历史文化名城城市人民政府及其有关部门应当利用历史文化名城中的历史遗存和革命遗迹进行爱国主义和革命传统教育，增强公民爱护历史文化名城和保护人文与自然资源的意识，提高城市的文明程度。
第六条 任何单位和个人都有保护历史文化名城的义务，并有权对破坏历史文化名城保护规划和文物的行为进行制止、检举和控告。
对在历史文化名城保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由历史文化名城城市人民政府或者有关部门予以表彰和奖励。

第二章 规 划
第七条 历史文化名城经批准后，该城市人民政府应当组织规划、建设、文物、计划、土地、园林、旅游、环保等有关部门编制历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划。
城市园林绿化、道路交通、环境卫生、风景名胜等各项专业规划，必须与历史文化名城保护规划相协调。
第八条 历史文化名城城市人民政府编制历史文化名城保护规划，应当从城市整体风貌上确定古城功能的改善、用地布局的调整、空间形态或者视廊的保护等措施。
第九条 编制历史文化名城保护规划应当划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带。
对具有传统风貌的商业、手工业、居住等街区以及文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或者在城市发展史上有重要历史、科学、艺术价值的建筑群等，应当划定为历史文化保护区，树立标志，予以保护。
第十条 编制历史文化名城保护规划，应当广泛征求社会公众、专家学者和有关部门的意见，并进行技术性论证。
第十一条 国家级历史文化名城保护规划，按国家规定审批；省级历史文化名城保护规划，由省人民政府审批。
历史文化名城保护规划在报请审批前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
历史文化名城保护规划一经批准，城市人民政府应当予以公布，并组织实施。任何单位和个人都必须遵守，不得擅自变更。
第十二条 历史文化名城城市人民政府应当依据经批准的历史文化名城保护规划，组织编制历史文化名城重点保护区域的详细规划，提出保护和建设的具体实施方案。
第十三条 历史文化名城城市人民政府可以根据城市社会经济发展和历史文化名城保护的需要，对保护规划进行局部调整，并报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但对保护规划确定的保护范围、建设控制地带或者历史文化保护区的界限和内容进行调整的，必须经同级人
民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。

第三章 建 设
第十四条 历史文化名城城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合历史文化名城保护规划。
第十五条 在保护规划确定的建设控制地带内进行建设的，建设项目设计方案在报城市规划行政主管部门批准前，应当先经文物行政管理部门审查同意。
建设控制地带和历史文化保护区内的建设项目的布局、性质、高度、容积率、建筑密度、造型和色彩等，必须与周围景观风貌相协调。
第十六条 在历史文化名城城市规划区内建设各类大型项目或者进行较大规模的旧城改造，城市人民政府应当事先组织有关专家进行论证，并广泛征求社会各方面的意见。
第十七条 历史文化名城城市规划区内建设项目的可行性研究报告报请批准时，必须附具城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书；未附具建设项目选址意见书的，计划部门不得审批。
建设项目选址意见书由批准建设项目的计划部门的同级城市规划行政主管部门核发。但属于国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由省城市规划行政主管部门核发；国家有关部门审批的小型和限额以下的建设项目，由项目所在地城市规划行政主管部门核发。
第十八条 在历史文化名城城市规划区内进行建设需要使用土地的，必须办理建设用地规划许可证。
建设用地规划许可证经批准用地人民政府的城市规划行政主管部门审查同意后，由当地城市规划行政主管部门核发。
第十九条 在历史文化名城城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须办理建设工程规划许可证。
建设工程规划许可证按规定实行分级审查。经审查同意的建设工程规划许可证由当地城市规划行政主管部门核发。
第二十条 设计单位必须按照城市规划行政主管部门提出的规划设计要求进行设计。
第二十一条 建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，应当按规定办理开工手续；经城市规划行政主管部门现场验线后，方可正式施工。
第二十二条 施工单位必须按照建设工程规划许可证的规定进行施工，切实保护文物古迹及其周围的林木、植被、水体、地貌，不得造成污染和破坏。
第二十三条 建设工程竣工后，建设单位或者个人必须按规定报城市规划行政主管部门进行规划验收。
建设单位或者个人必须在建设工程竣工验收后六个月内，向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料，办理存档手续。

第四章 管 理
第二十四条 历史文化名城城市人民政府应当采取措施，切实加强对历史文化名城的管理。
第二十五条 在历史文化名城城市规划区内从事挖取砂石、土方，围填水面，设置生产、生活废弃物堆放场所等改变地形、地貌的活动，必须经城市规划行政主管部门和有关部门批准。
第二十六条 建设工程投入使用后，未经城市规划行政主管部门批准，任何单位和个人均不得擅自变更其使用性质；涉及土地使用性质变更的，还应当报经土地管理部门批准。
第二十七条 历史文化名城中的文物古迹和重要人文景观，必须按照文物保护法律、法规的规定严加保护，及时修缮。
被核定为文物保护单位的革命遗址、纪念建筑物、古墓葬、古建筑、石刻等，在进行修缮、保养、迁移的时候，必须遵守不改变文物原状的原则，其修缮计划和施工方案须按规定经文物行政管理部门批准。
第二十八条 在历史文化名城中经批准使用文物保护单位的，应当与文物行政管理部门签订使用保护协议书，负责建筑物及其附属物的安全、保养和维修，接受文物行政管理部门的指导和监督。
第二十九条 对社会开放的文物保护单位和有文物保护单位的参观游览场所，其管理部门应当采取有效的保护措施，保证文物的安全，严禁破坏性使用。
参观游览者应当自觉遵守文物保护法律、法规及文物保护单位的各项管理制度，爱护文物及其设施，不得毁坏、刻划或者涂抹。
第三十条 文物保护单位应当加强消防安全措施。任何单位和个人都不得在保护范围内存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品。
第三十一条 历史文化名城中的古树名木，应当按国家规定登记造册，建立档案，设置保护标志，制定特别保护措施。
第三十二条 历史文化名城城市人民政府必须采取措施，集中处理生活污水、垃圾，不断改善环境卫生；不得新建污染环境的项目，严格限制新建影响城市风貌的项目；对现有污染严重且对文物古迹和风景名胜有严重影响的工矿企业，必须依法限期治理或者搬迁。
第三十三条 在历史文化名城城市规划区范围内，不得从事下列活动：
（一）损坏或者拆除保护规划确定保护的传统建筑物、构筑物、街区等；
（二）占用或者破坏保护规划确定保护的道路、园林绿地、河湖泉水系等；
（三）法律、法规禁止的其他活动。
第三十四条 历史文化名城各有关部门应当对历史文化名城的历史沿革、文物资源、范围界限、环境状况等进行收集整理和研究，形成完整的资料，妥善保存并合理利用。
第三十五条 省和历史文化名城城市人民政府应当视财力情况，每年安排一定的专项保护经费，用于历史文化名城的保护。

第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例的规定，擅自改变历史文化名城规划，造成重大损失或者严重后果的，对直接负责的主管人员应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城市规划行政主管部门违反本条例规定，未经审查而擅自核发建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证的，其核发的证件无效，由上级城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当予以赔偿
；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 在历史文化名城城市规划区内，未取得建设用地规划许可证或者违反建设用地规划许可证的规定而取得用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 在历史文化名城城市规划区内，建设单位未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响历史文化名城保护规划的，由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；非法占用土地的，由县
级以上人民政府依法收回土地使用权；影响历史文化名城保护规划，尚可采取改正措施的，由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期改正，并处以建设工程总造价百分之三至百分之十的罚款。
当事人自接到停工通知之日起，必须停止有关建设活动；对拒不停止违法行为继续施工的，作出处罚决定的机关可依法查封其施工设施和建筑材料，并拆除其续建部分，拆除费用由当事人承担。
第三十九条 设计单位违反本条例第二十条规定，未按规划设计要求进行设计的，由城市规划行政主管部门责令其限期改正，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
第四十条 施工单位违反本条例规定，未按建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市规划行政主管部门责令其停止施工，并可处以一万元以上十万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十六条规定，擅自变更建设工程使用性质的，由城市规划行政主管部门责令其限期改正，并可处以二千元以上一万元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第二十九条第一款规定，破坏性使用文物保护单位文物的，由文物行政管理部门责令其停止使用，赔偿损失，并可处以二万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第三十三条第一项和第二项规定的，由城市规划行政主管部门责令其停止违法活动，限期采取补救措施或者恢复原状，并可处以一万元以上十万元以下的罚款。造成损失的，应当予以赔偿。
第四十四条 依照本条例规定实施罚款处罚时，必须使用省财政部门统一制发的罚没票据。罚没款项全部缴国库。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十六条 从事历史文化名城保护工作的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十七条 本条例自公布之日起施行。



1997年12月13日