陕西省社会抚养费征收管理实施办法
陕西省人民政府
陕西省社会抚养费征收管理实施办法
陕西省人民政府令第98号
《陕西省社会抚养费征收管理实施办法》已经省政府2004年第12次常务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。
省长：贾治邦
二○○四年六月八日
陕西省社会抚养费征收管理实施办法
第一条 为实施国务院《社会抚养费征收管理办法》，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》（以下简称计划生育法律法规）有关规定生育或者收养子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
第三条 县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的社会抚养费的征收管理工作。
财政、工商行政管理、税务、价格、审计、监察等行政部门，按照各自的职责做好社会抚养费征收的相关管理和监督工作。
第四条 社会抚养费的征收由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定。
第五条 社会抚养费征收标准依照下列规定确定：
（一）不符合计划生育法律法规规定，生育第二个子女的，对夫妻双方分别以所在地的县级人民政府统计部门公布的县、市、区城镇居民上年人均可支配收入或者所在地的乡、镇农民上年人均纯收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。本人实际收入超过基数的，还应当加收超过部分的一倍以上二倍以下的社会抚养费；
（二）超生两个及两个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数、以超生子女数为倍数计征社会抚养费；
（三）重婚生育一个子女或者有配偶者与他人生育一个子女的，对当事人双方分别按照本条第（一）项规定的标准征收社会抚养费；生育两个及两个以上子女的，按照本条第（二）项的规定征收社会抚养费；
（四）未到法定婚龄生育第一个子女的，或者违反计划生育法律法规规定，不够间隔年限生育的，对当事人征收二千元以上三千元以下的社会抚养费；情节严重的，对当事人征收三千元以上五千元以下的社会抚养费；
（五）规避计划生育法律法规非法收养子女的，视其收养子女数分别按照本条第（一）、（二）、（三）项的规定征收社会抚养费。
县级人民政府根据上述计算原则确定具体标准，每两年可以调整一次。
第六条 当事人一方为城镇居民，另一方为非城镇居民的，由城镇居民一方所在地的县级人民政府计划生育行政部门作出征收决定。
第七条 不符合计划生育法律法规生育子女的流动人口的社会抚养费征收，按照下列规定办理：
（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照本办法第五条规定的征收标准作出征收决定；
（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；
（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地计划生育行政部门均未发现的，由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
当事人在一地已经被征收社会抚养费的，另一地不得重复征收。
第八条 社会抚养费的征收按照下列程序办理：
（一）县级人民政府计划生育行政部门应当对当事人的生育行为进行立案调查，收集有关证据。情况属实的，依照本办法作出征收决定；
（二）县级人民政府计划生育行政部门应当向当事人送达《社会抚养费征收决定书》。征收决定书自送达当事人之日起生效；
（三）征收社会抚养费应当向当事人出具由省财政部门统一印制的征收票据。
第九条 当事人应当自收到《社会抚养费征收决定书》之日起三十日内到指定的银行（信用社）一次性缴纳社会抚养费。
未作出《社会抚养费征收决定书》或者未出具省财政部门统一印制的征收票据的，当事人有权拒绝缴纳。
第十条 当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起三十日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人申请之日起三十日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
分期缴纳的期限自批准之日起，不超过三年。第一年缴纳的数额不低于征收总额的百分之四十。
第十一条 有关单位和组织应当向县级人民政府计划生育行政部门如实提供当事人上年实际收入总额。当事人系职工的，由所在单位提供；当事人系个体工商户的，由其经营所在地的工商行政管理部门会同税务部门提供。
第十二条 当事人未在规定期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金；超过规定期限三个月仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第十三条 当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十四条 社会抚养费及滞纳金应当全额上缴国库，纳入县级财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。
计划生育工作必需的经费，由各级人民政府财政予以保障。
第十五条 违反法律、法规的规定，擅自增设与计划生育有关的收费项目或者擅自提高社会抚养费征收标准的，或者截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的，依照国务院《社会抚养费征收管理办法》第十三条、第十四条的规定处理。
第十六条 违反本办法第八条规定程序征收社会抚养费的，由其上级主管部门或者监察机关，对直接负责的主管人员和直接责任人给予警告直至撤职的行政处分。
第十七条 本办法从2004年8月1日起施行。
国家发展改革委关于提高华北电网电价的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于提高华北电网电价的通知
发改价格[2008]1677号
北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东省（区、市）发展改革委、物价局、电力公司，华北电监局，太原、济南电监办，华北电网公司：
为缓解电力企业生产经营困难，保障电力供应，促进资源节约，根据《国家发展改革委关于提高电力价格有关问题的通知》（发改电〔2008〕207号）精神，决定适当提高华北电网电价水平。现将有关事项通知如下：
一、适当提高上网电价
（一）为缓解煤炭价格上涨的影响，适当提高发电企业上网电价。华北电网有关省（区）电网统调燃煤机组（含热电联产机组）上网电价（含税，下同）提价标准每千瓦时分别为：北京市1.03分钱、天津市1.16分钱、河北北部地区1.6分钱、河北南部地区1.68分钱、山东省1.75分钱、山西省1.99分钱、内蒙古西部地区0.9分钱。同时，适当提高部分电价偏低、亏损严重电厂的上网电价，有关电厂具体电价水平见附件一。
（二）提高符合国家核准（审批）规定的新投产机组标杆上网电价。省级电网统一调度范围内，新投产且安装烟气脱硫设施的燃煤机组（含热电联产机组）上网电价每千瓦时分别调整为：北京市0.3607元、天津市0.362元、河北北部地区0.3664元、河北南部地区0.3668元、山东省0.3724元、山西省0.2953元、内蒙古西部地区0.2749元。未安装烟气脱硫设施的机组，上网电价在上述电价基础上每千瓦时扣减1.5分钱。新投产机组进入商业运营后，上网电价一律按上述价格执行。
（三）山西、内蒙古电网向京津唐电网送电价格分别提高到每千瓦时0.3044元和0.324元；东北电网向京津唐电网送电价格提高到每千瓦时0.278元；山西电网向河北南部电网送电价格每千瓦时提高1.68分钱。山西省、内蒙古自治区内新投产电厂向京津唐电网送电价格分别提高到每千瓦时0.323元和0.322元（含脱硫加价）；陕西国华锦界电厂向河北南部电网送电价格核定为每千瓦时0.3068元（含脱硫加价）。
（四）北京京丰燃气发电有限责任公司、华润协鑫（北京）热电有限公司、北京太阳宫燃气热电有限公司、华电（北京）热电有限公司、北京正东电子动力集团有限公司燃气发电机组上网临时结算电价为每千瓦时0.452元。
二、为逐步理顺电网输配电价，有关省（区）电网输配电价每千瓦时分别提高：北京市0.35分钱，天津市0.6分钱，河北北部、河北南部、山东省、山西省、内蒙古西部地区0.2分钱。
三、为促进可再生能源发展，可再生能源电价附加提高至每千瓦时2厘钱，其中，对居民生活用电和化肥生产用电仍维持原标准。
四、天津市电网销售电价中每千瓦时提取0.05分钱用于解决地方小水库、水电站移民后期扶持问题。现行山西省电网销售电价中征收的0.88分钱，不再作为地方电力建设基金使用，形成的电价空间用于解决山西省内突出电价矛盾，具体方案由山西省物价局报我委审批。
五、天津市区县经济开发区内用户用电价格与天津电网实行同网同价。山东省实行区域同价，将电价水平相近的价区合并。
六、适当提高销售电价水平。有关省（区）销售电价平均提价标准每千瓦时分别为：北京市3分钱，天津市2.82分钱，河北北部地区、河北南部地区2.5分钱，山东省2.6分钱，山西省2.9分钱，内蒙古西部地区2.3分钱。各类用户电价具体调整标准见附件二至附件八。
七、本次调价对居民生活用电、农业和化肥生产用电价格不作调整。
八、适当调整销售电价结构。将天津市非普工业用电和商业用电合并为“一般工商业”用电；将山东省非普工业用电、非居民照明用电合并为“一般工商业”用电；将山西省非普工业用电、非居民照明和商业用电合并为“一般工商业”用电。适当提高两部制电价中基本电价的比重；拉开各电压等级间的差价。
九、调整河北南部电网峰谷分时电价时段划分。在保持峰、平、谷时段各8小时不变的基础上，将峰谷时段划分调整为：高峰8：00-11：00、16：00-21：00，谷段22：00-6：00，平段6：00-8：00、11：00-16：00、21：00-22：00。
十、以上电价调整自2008年7月1日起（抄见电量）执行。
十一、电力企业要加强管理，挖潜降耗，努力消化煤炭价格上涨等成本增支因素，确保电力供应安全稳定。
十二、各地价格主管部门要精心组织，周密安排，确保本通知规定的各项措施及时贯彻落实。各地执行中如有问题，请及时报告我委。
附件一、华北电网部分电厂上网电价表
二、北京市电网销售电价表
三、天津市电网销售电价表
四、河北北部电网销售电价表
五、河北南部电网销售电价表
六、山东省电网销售电价表
七、山西省电网销售电价表
八、内蒙古西部电网销售电价表
国家发展改革委
二○○八年六月二十九日