四川省测绘管理条例
四川省人大常委会
四川省测绘管理条例
2005年9月23日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正
第一章总则
第一条为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为国家经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》等法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内从事测绘活动的单位和个人，应当遵守本条例。
前款所称测绘活动包括：
（一）大地测量；
（二）工程测量；
（三）摄影测量与遥感；
（四）地图编制；
（五）地理信息系统工程；
（六）地籍测绘；
（七）房产测绘；
（八）行政区域界线测绘；
（九）测绘航空摄影；
（十）测绘成果的提供和使用。
第三条四川省测绘局是四川省人民政府的测绘行政主管部门，负责全省测绘工作的统一监督管理。
市、州、县（市、区）人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第四条县级以上地方人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，推进地理空间信息基础设施建设，促进国民经济和社会的发展。
第五条从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统。因建设、城市规划、科学研究确需建立相对独立的平面坐标系统的，应依法批准。在同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的城市或者局部地区平面坐标系统。
第二章基础测绘
第六条基础测绘是公益性事业，实行分级管理。
省人民政府测绘行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一）全省三等以上平面控制网、高程控制网和C级以上空间定位网的建立、改造与复测；
（二）全省1：5000、1：10000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新；
（三）省级基础地理信息数据库和系统的建立与维护；
（四）全省基础测绘航空影像和卫星遥感影像的获取；
（五）全省基础地理底图、政区地图和基本地图集（册）的编制；
（六）国务院测绘行政主管部门和省人民政府确定的其他基础测绘项目。
市、州、县（市、区）人民政府测绘行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一）本行政区域内的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、改造与复测；
（二）本行政区域内的1：500、1：1000、1：2000的基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新；
（三）本行政区域内的基础地理信息数据库和系统的建立与维护；
（四）省人民政府测绘行政主管部门和同级人民政府确定的其他基础测绘项目。
第七条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应根据本级人民政府有关部门提出的基础测绘需求，编制本行政区域的基础测绘规划，依法报经批准、备案后组织实施。
第八条县级以上地方人民政府对基础测绘成果应当定期更新。省级基础测绘项目更新周期为5至10年，市、州、县（市、区）基础测绘项目更新周期为3至5年。
国民经济、国防建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。
第九条基础测绘经费实行分级投入。
省级基础测绘项目经费应当纳入省级财政预算；市、州、县（市、区）基础测绘项目经费应当纳入本级财政预算。
省人民政府应当对少数民族地区开展基础测绘工作给予财政支持。
第三章界线测绘与其他测绘
第十条行政区域界限的测绘，按照国务院和省人民政府的有关规定执行。
乡、镇行政区域界线的标准画法图，由省人民政府民政部门和省人民政府测绘行政主管部门拟订，报省人民政府批准后公布。
第十一条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同同级人民政府土地行政主管部门根据实际需要编制地籍测绘规划，由县级以上地方人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。
第十二条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当依法加强对房产测绘和城市地下管线测量的监督管理，保证房产测量技术规范的严格执行，保障城市地下管线数据库的完整性和现势性。
第十三条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当会同其他有关部门对本行政区域内大型构筑、建筑物的变形观测和重大地质灾害的监测实行监督管理。
第十四条县级以上地方人民政府及其有关部门建立地理信息系统，采用的基础地理信息数据必须符合国家标准。
第十五条进行以测绘为目的的航空摄影与遥感，经省人民政府测绘行政主管部门审查批准后方可实施。
第四章测绘资质资格
第十六条从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书。从事测绘活动的人员，应当具备相应的执业资格条件并取得测绘作业证件。
任何测绘单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书和测绘作业证件。
从事测绘活动的单位不得使用未经检定合格的测绘仪器和设备。
第十七条测绘单位变更名称、法定代表人、地址或者业务范围的，应当按照有关规定办理测绘资质变更手续。合并、分立的，应当重新办理测绘资质证书。终止测绘业务的，应当到原发证机关办理测绘资质注销手续。
第十八条测绘单位在实施测绘项目前，应当向测绘项目所在地的县级以上地方人民政府测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法，由测绘行政主管部门备案登记。
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门在进行测绘项目备案登记时，不得收取任何费用。
外国的组织或者个人在四川省行政区域内从事测绘活动的，应当向省人民政府测绘行政主管部门交验国家有关部门的批准文件，由省人民政府测绘行政主管部门备案登记。
第十九条使用财政资金30万元以上的测绘项目必须依法实行招投标，但涉及国家秘密和国家安全的测绘项目除外。
未经发包方同意，承包单位不得将承包的测绘项目分包。
第五章地图编制出版
第二十条县级以上地方人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。
县级以上地方人民政府测绘、新闻出版、工商等行政主管部门应当按照各自的职责加强对地图和地图产品的监督管理。
地图包括纸质地图、电子地图、数字地图、影像地图以及其他形式的地图。
第二十一条编制出版地图应当遵守国家有关地图内容表示的规定，保证地图内容的现势性和准确性。
第二十二条公开地图应当由国务院新闻出版行政主管部门批准的具有地图出版权的出版社出版。
编制、印刷保密地图和内部地图的单位，应当具备保密工作部门规定的保密条件。保密地图不得以任何形式公开出版、发行和展示。
第二十三条出版或者展示未出版的四川省行政区域界限地图（含插图和示意图），在印刷或者展示前，应当将试制样图报省人民政府测绘行政主管部门审核。
单位或个人送往境外出版、印刷、展示的地图，在印刷前，应当将试制样图报送省人民政府测绘行政主管部门审核。
第二十四条影视、互联网和各类出版物中出现或者在公共场所展示的绘有中国版图的示意图，加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品，当事人应当事先将底图或样图按国家有关规定送省测绘行政主管部门审核。
第二十五条依照本条例第二十三条、第二十四条的规定负责审核的部门，应当自收到试制样图之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。
第六章测绘成果
第二十六条凡在四川省行政区域内完成的测绘项目，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当依法汇交测绘成果副本或者目录。
第二十七条省人民政府测绘行政主管部门组织全省测绘成果的接收、收集、整理、储存，定期编制测绘成果目录，向社会公布。
全省测绘成果目录应当每两年公布一次。
第二十八条需要使用省人民政府测绘行政主管部门公布目录中测绘成果的单位，应当按国家和省有关规定办理使用手续。省人民政府测绘行政主管部门仅有测绘成果目录的，应当到测绘成果提供单位办理使用手续。
测绘成果受法律保护，任何单位、个人未经测绘成果所有者许可，不得擅自使用或者提供给第三方使用。
第二十九条使用财政资金30万元以上的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求省人民政府测绘行政主管部门的意见；使用财政资金不足30万元的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。人民政府测绘行政主管部门应当在收到有关部门征求意见函件之日起7日内，就是否已有适宜的测绘成果可以充分利用提出意见。已有适宜测绘成果可以利用的，有关部门不得批准该测绘项目的立项。
使用非财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，其测绘项目出资人有权向省人民政府测绘行政主管部门查询是否已有适宜的测绘成果可以充分利用。省人民政府测绘行政主管部门应当在7日内提出意见，避免重复测绘。
第三十条向境外的组织或者个人提供未公开测绘成果的，应当经省人民政府测绘行政主管部门审查，并按照国家规定办理有关手续。
第三十一条保密测绘成果应当妥善保管，严禁转借或者转让。未经批准，不得销毁、复制。
第三十二条四川省行政区域内自然、人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，由省人民政府测绘行政主管部门审核，并与省级有关部门和军队测绘主管部门会商后，报省人民政府批准，由省人民政府或省人民政府授权的部门公布。
第三十三条测绘单位应当建立健全质量管理体系，对其完成的测绘成果质量负责。
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理，建立健全抽查检验制度，处理测绘成果质量争议。
第七章测量标志保护
第三十四条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内的测量标志管理工作，按规定检查、维护永久性测量标志。
乡、镇人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。
第三十五条设置永久性测量标志需使用土地的，依照《中华人民共和国测量标志保护条例》的规定执行。
第三十六条设置永久性测量标志的单位，应当对永久性测量标志设立明显标记，可以委托当地有关单位或个人负责保管。委托保管的，应当签订委托保管协议。
第三十七条因工程建设需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，应当依法办理批准手续。迁建工作应当在当地人民政府测绘行政主管部门的监督下进行。
第三十八条任何单位、个人都有保护测量标志的义务，发现有侵占永久性测量标志用地或者在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能活动的，有权予以制止并及时报告标志设置地乡、镇人民政府或者当地县级以上人民政府测绘行政主管部门。
第八章法律责任
第三十九条违反本条例规定，未经批准进行以测绘为目的的航空摄影与遥感的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，没收测绘成果；拒不停止违法行为的，没收测绘仪器及其设备，可处以2万元以上5万元以下的罚款。
第四十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以降低测绘资质等级、吊销测绘资质证书或者收回测绘作业证件：
（一）伪造、涂改、转借和转让测绘资质证书和测绘作业证件的；
（二）未经发包方同意，承包单位擅自将承包的测绘项目分包的；
（三）未按规定办理测绘资质变更、重新办理和注销手续的。
第四十一条违反本条例规定，未向测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法从事测绘活动的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止测绘行为，扣押测绘仪器及其设备，限期补办测绘项目备案登记手续。
第四十二条违反本条例规定，未经审查在影视、互联网和各类出版物中或者在公共场所展示绘有中国版图示意图，或者加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以1万元以下的罚款。
第四十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由同级行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目不如实提供是否已有适宜的测绘成果可以充分利用造成重复测绘的；
（二）明知已有适宜测绘成果可以充分利用却违法批准该测绘项目立项造成国家财政资金严重浪费的；
（三）发现测绘违法行为不依法查处的；
（四）未经测绘成果所有者同意，将其测绘成果提供给他人使用的；
（五）未经批准擅自发布重要地理信息数据的。
第九章附则
第四十四条本条例自2005年12月1日起施行。
关于印发有关全国妇联机关安全保卫工作规定的通知
全国妇联办公厅
妇厅字〔2005〕13号
关于印发有关全国妇联机关安全保卫工作规定的通知
全国妇联机关各部门、各直属单位：
为进一步做好我会的安全保卫工作，使这项工作更加规范化、制度化，重新修订了《机关安全保卫工作管理规定》和《机关消防安全工作规定》。现印发给你们，请在工作中遵照执行。
全国妇联办公厅
2005年6月25日
机关安全保卫工作管理规定
一、办公楼出入及会客
1、全国妇联办公大楼实行出入验证、会客登记制度。
2、非本单位人员需凭单位介绍信或个人有效证件，经工作人员联系，填写会客单方能入内。来访者离开时，应将接待人员签字的会客单交回传达室。
3、推销产品者一律谢绝入内。
4、节、假日及非工作时间，工作人员进入办公区域应登记。
5、携带大宗物品出入，应持有本部门领导签字的字条；携带公物出办公区域需持有办公厅人保处签发的出门条，发现可疑物品值班人员有权进行查验。
6、办公区域严禁留宿（特殊情况需经办公厅人保处批准）。
二、地下车库管理
1、地下车库开启时间为：周一至周五7：30—18：00。
2、进入地下车库的车辆，需凭机关机动车辆通行证。未经批准，无证车辆不得进入。
3、进入地下车库的机动车辆应遵守地下车库停车规定，服从管理人员指挥，按规定车位停放整齐。
4、不得随意挪动消防器材，禁止在地下车库检修保养车辆。
5、地下车库卫生由机关服务中心负责。
三、自行车存放管理
1、机关职工使用的非机动车一律凭牌停放在楼后东侧自行车棚，并按顺序摆放整齐,严禁乱停放。
2、需办理自行车停放牌照人员，凭机关及办公楼内各直属单位正式工作人员名单，到机关服务中心物业管理部办理领取车牌事宜（每牌成本3元）。
3、自行车棚存放时间为周一至周五7：30—18：00。节假日或遇特殊情况需存放，请拨打电话3347随时存放。
4、自行车棚内存放的残旧或三个月不动用的自行车，又不声明者，每半年清理一次；对无车主的非机动车，由建国门派出所统一处理。
四、举办大型会议、活动安全保卫工作
1、举办重要活动（有党和国家领导人参加）、大型活动时（人数在200人以上），主办单位的主要负责人为安全工作第一责任人，要认真组织制定和落实安全保卫工作的方案和措施。
2、举办重要或大型会议、活动前，主办单位须向办公厅人保处提交举办会议、活动的工作方案（包括日程安排、参加人数、出席领导名单等）、主管部门的批复文件；与其它部委(门)联合举办会议、活动的，应提交联合签发的举办通知。
3、举办重要或大型会议、活动的警卫工作，由办公厅人保处负责组织协调、实施。
机关消防安全工作规定
全国妇联机关消防安全工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则。
一、管理规定
(一)消防设备及灭火器材不得随意开启、挪动或移作它用。
(二)机关办公区域内禁止使用各种电热器具，严禁随意拉设电源和乱接临时电路，特殊情况须经办公厅人保处批准。电器设备安装应符合《电器工程安装标准》和防火技术规范要求，并由专人负责安装。
(三)禁止在楼道、电梯、会议室等公共场所吸烟，严禁随意乱扔烟头。
(四)严禁携带易燃易爆物品进入机关办公大楼。
(五)仓库、地下车库、配电室等重点防火部位内严禁烟火。后勤大楼、汽修班等单位要严格明火作业制度。
(六)机关办公区域内进行新建、改建和扩建工程的施工应严格审批手续，经办公厅批准后，建设单位必须将工程设计送办公厅人保处审核把关，并按规定申报北京市消防局批准后方可施工。
(七)施工中必须保证防火安全，如需明火作业的，应到办公厅人保处办理动火证，由持有正式专业人员证书的技术人员操作。
二、应急预案
(一)当机关工作人员发现火情后，应立即拨打机关内部火警电话“3119”，向消防监控室报告火情，经消防监控室值班人员确认发生火灾后，迅速分别通知如下部门和人员:
办公厅人保处处长、办公厅值班室、机关服务中心物业部设备科。
(二)消防监控室向“119”报火警。
(三)启动机关现场组织指挥系统：
总指挥：办公厅主任
成 员：办公厅人保处处长，消防、治安保卫干部、机关服务中心物业部设备科科长，电话班班长
(四)相关人员和部门按如下分工进行工作：
1、消防监控室值班人员启动消防泵及自动喷淋装置；打开防排烟系统；关闭防火卷帘门等消防设施；及时切断无关电源。
2、义务消防队第一组组织人员利用灭火器材、消防栓进行火灾扑救；第二组组织人员疏散、转移易燃易爆物品、抢救贵重物品和重要文件。
3、物业部负责供水、断电。
4、医务室联系医院、救护车辆，临时处置和护送伤员。
5、消防监控室人员前往长安街路口，引导消防车进入机关大院，指示交通道路、地理水源、消防设施等位置。
6、保安队严格控制、警戒机关大院各出入口，保障各通道畅通，劝阻无关人员远离现场，保护现场。
7、单位内部所有人员听到消防广播、警铃或得知火警后，迅速离开现场，疏散到安全地带。火灾现场被困人员利用毛巾、衣物等纺织物品捂住口鼻，寻找就近安全出口，迅速离开火灾现场，撤离到安全地带。
8、火灾扑救后，办公厅人保处组织相关人员保护好火灾现场，接受公安机关、消防机构和上级主管部门的事故调查，如实提供火灾事故的情况，核实火灾损失，查明火灾事故责任。