海南省海口海关


中华人民共和国海口海关对海南经济特区进口物资出岛的管理办法
海口海关

办法
第一条 为了促进海南经济特区（以下简称“海南特区”）建设和发展，加强海关对进口物资出岛的管理，根据《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》和《中华人民共和国海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法所述的“出岛物资”系指：海南特区进口转销岛外的货物；特区企业进口料、件生产、组装销往岛外的制成品；运往岛外加工的进口料、件以及暂时出岛的进口物资，如广告品、货样、租赁物资等。
第三条 海南特区的进口货物，如需运往内地，应分别按下列规定办理：
（一）国家限制进口的货物和国家规定统一经营的进口商品，海关凭国家规定的主管部门的批准文件验放；
（二）特区企业使用进口成套散件、成套组装件或关键件生产、组装的国家限制进口的机电产品，在国家主管部门核定的内销额度内，海关凭海南省人民政府授权的主管部门的批准文件验放；
（三）使用其他进口料件组装的国家限制进口产品，海关凭海南省人民政府授权的主管部门的批准文件验放。
（四）特区企业使用进口料、件生产、组装的非国家限制进口产品，可直接向海关办理有关手续。
上述（一）、（二）、（三）、（四）项所列货物，货物所有人或其代理人应填写《海南特区运往内地货物报关单》向海关申报，由海关查验，照章补税后放行。
凡是属国家限制、控制、归口管理进口的货物，还应交验国家规定的主管部门的批准文件。
第四条 企业使用进口料、件或部分进口料、件生产、组装的产品，运往内地时，海关按下列规定办理：
（一）凭原《进口货物报关单》或原进口货物发票的影印件和海关签发的税款交纳证，由海关对该产品所含的进口料、件，照章补税。
（二）需补征税款的制成品，货物所有人或其代理人如对所含进口料、件的品名、数量、价值申报不清的，海关按制成品补征税款。
第五条 海南特区企业进口原材料委托内地加工的按以下规定办理：
（一）属于加工国家限制进口的机电产品，应向海关交验海南经贸主管部门的批准文件；
（二）加工制作非国家限制进口的机电产品及其他料件，可直接向海关办理手续；
上述（一）、（二）项所列货物，货物所有人或其代理人应向海关交验有关批准文件和加工合同，同时应向海关交纳相当于货物税款的保证金，由海关核准后发给《出岛加工登记手册》。加工后的制成品，应在合同规定的期限内全部返回海南特区，制成品需在内地销售的，按本办法第
三条办理。
第六条 出岛加工的制成品，在加工所在地附近口岸出口的，原货物所有人或其代理人应凭出境地海关签注的证件，在货物出口后一个月内向主管地海关办理核销手续。
第七条 从国内其他地区运进海南特区的进口货物或含有进口料、件的制成品，如需复运出岛的，在货物运进时，货物所有人或其代理人必须向运进地主管海关登记备案，否则，在复运出岛时，海关将视同海南进口物资运往内地进行管理。
第八条 海南特区免税进口自用的机器、设备、交通工具和办公用品运往内地，以及在海南特区承包工程于施工结束后将进口的施工机器运往内地的，均应向海关交验国家规定的主管部门批准文件，经海关审核认可，按规定验放，应纳税的还须补缴税款。
第九条 暂时出岛的物资，如广告品、货样、展览品，货物所有人或其代理人应填写《海南特区运往内地货物报关单》向海关申报，由海关收取保证金或保证函放行。上述货物，应在六个月内运回海南特区。运回时，海关给予办理有关担保销案手续。
第十条 特区内经营租赁业务的企业，如需将机器、设备出租给岛外单位使用，应向海关交验国家规定主管部门的批准文件和租赁合同，海关按租金征税验放。有关机器、设备应在租赁合同期满后运回特区。
第十一条 出岛物资，必须经设有海关机构的海口秀英港、海口新港、三亚港、海口机场、八所港等口岸通过，向海关申报，接受海关监管。
第十二条 违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》及有关规定处罚。
第十三条 本办法自1991年1月1日起施行。



1991年1月1日
最高人民法院


最高人民法院印发《关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》的通知

法发〔2010〕61号


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

《最高人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》已经最高人民法院审判委员会第1493次会议通过，现印发给你们，请结合审判工作实际，认真遵照执行。

二○一○年十二月二十八日

为进一步规范上下级人民法院之间的审判业务关系，明确监督指导的范围与程序，保障各级人民法院依法独立行使审判权，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国人民法院组织法》等相关法律规定，结合审判工作实际，制定本意见。

第一条 最高人民法院监督指导地方各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作。上级人民法院监督指导下级人民法院的审判业务工作。监督指导的范围、方式和程序应当符合法律规定。

第二条 各级人民法院在法律规定范围内履行各自职责，依法独立行使审判权。

第三条 基层人民法院和中级人民法院对于已经受理的下列第一审案件，必要时可以根据相关法律规定，书面报请上一级人民法院审理：

（1）重大、疑难、复杂案件；

（2）新类型案件；

（3）具有普遍法律适用意义的案件；

（4）有管辖权的人民法院不宜行使审判权的案件。

第四条 上级人民法院对下级人民法院提出的移送审理请求，应当及时决定是否由自己审理，并下达同意移送决定书或者不同意移送决定书。

第五条 上级人民法院认为下级人民法院管辖的第一审案件，属于本意见第三条所列类型，有必要由自己审理的，可以决定提级管辖。

第六条 第一审人民法院已经查清事实的案件，第二审人民法院原则上不得以事实不清、证据不足为由发回重审。

第二审人民法院作出发回重审裁定时，应当在裁定书中详细阐明发回重审的理由及法律依据。

第七条 第二审人民法院因原审判决事实不清、证据不足将案件发回重审的，原则上只能发回重审一次。

第八条 最高人民法院通过审理案件、制定司法解释或者规范性文件、发布指导性案例、召开审判业务会议、组织法官培训等形式，对地方各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作进行指导。

第九条 高级人民法院通过审理案件、制定审判业务文件、发布参考性案例、召开审判业务会议、组织法官培训等形式，对辖区内各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作进行指导。

高级人民法院制定审判业务文件，应当经审判委员会讨论通过。最高人民法院发现高级人民法院制定的审判业务文件与现行法律、司法解释相抵触的，应当责令其纠正。

第十条 中级人民法院通过审理案件、总结审判经验、组织法官培训等形式，对基层人民法院的审判业务工作进行指导。

第十一条 本意见自公布之日起施行。