河北省石家庄市人大常委会


石家庄市城市园林绿化管理条例（修正）
河北省人大常委会


（1994年8月25日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年11月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正 1997年9月3日
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，改善生态环境，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区和县城（县级市）规划区、建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市、县（市）、区、镇人民政府应把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并逐年加大城市园林绿化投资比例。
第四条 鼓励和加强城市园林绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市园林绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 城市中的单位和有劳动能力的公民，都必须依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
任何单位和个人，都有保护城市树木花草和园林绿化设施的责任，有权对损害城市园林绿化的行为劝阻、制止和举报。
第六条 本市城市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内的城市园林绿化工作。
各县（市）、区、镇园林绿化行政主管部门按规定的职责，负责辖区内的城市园林绿化工作。
园林绿化监察人员负责辖区内的园林绿化行政执法工作。
第七条 对在城市园林绿化工作中成绩显著的单位和个人，城市人民政府或园林绿化行政主管部门应给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设
第八条 城市人民政府应当根据城市建设总体规划，组织编制城市园林绿化专业规划和分期实施计划。
第九条 市区园林绿化规划与建设以公园为重点，以城市道路、开放性游园和林带为骨架，以居民区绿地和单位附属绿地为基础，形成观赏娱乐、日常休憩、市容美化、隔离防护四大体系；到二000年达到人均公共绿地六平方米，绿化覆盖率百分之三十，绿地率百分之二十五；二0
一0年达到人均公共绿地七平方米，绿化覆盖率百分之三十五，绿地率百分之三十。
第十条 城市园林绿化工程的规划设计以植物造景为主，绿化面积不得少于陆地面积的百分之七十。
城市公园、动物园、植物园、专类园、街头游园、绿地、花园建设、改造必须符合国家有关设计建设的规定，根据城市规划规定的性质、功能、服务对象，规划设计具有不同特色的游览活动区，配备必要的设施。
街道绿化注重遮荫滞尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容。
鼓励利用庭院、空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化。
第十一条 城市苗圃、花圃等生产绿地的建设，应适应城市绿化建设的需要，生产绿地面积占城市建成区总面积比率达到百分之二，实现城市绿化苗木自给。
第十二条 园林绿化规划确定的园林项目由园林绿化行政主管部门负责组织建设。鼓励社会团体、企事业单位或个人兴建和资助园林建设。
第十三条 各类绿地面积占建设用地总面积比率应符合下列要求：
（一）新建居住区不低于百分之三十，并按居住区人均不低于一点五平方米，居住小区不低于一平方米建设公共绿地；旧居住区改建不低于百分之二十五，并按居住区人均不低于一平方米建设公共绿地。
（二）城市主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五。
（三）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不低于百分之二十。
（四）产生有害气体及有污染的工厂不低于百分之三十，并设立不少于五十米的防护林带。
（五）学校、医院、休（疗）养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于百分之三十五。
第十四条 因特殊情况不能按第十三条规定标准建设的单位，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并按当年地价缴纳少建绿地补偿费，收取的费用由园林绿化行政主管部门用于易地绿化。
第十五条 城市新建、扩建、改建建设工程中，园林绿化项目必须与主体工程统一规划，统一设计，并按规定的园林绿化面积安排建设费用。
建设单位完成园林绿化建设的时间，不得晚于工程竣工后的第二个绿化季节，对未完成的，责令限期完成。逾期不完成的，由园林绿化行政主管部门代为绿化，并对责任单位按实需绿化费用的一至二倍征收绿化延误费。
第十六条 城市园林绿化工程的设计、施工，委托持有相应资格证书的单位承担。园林绿化工程竣工后，经园林绿化行政主管部门验收合格方可交付使用。
园林绿化行政主管部门对辖区内园林绿化设计、施工实行监督检查。
第十七条 城市园林绿化建设工程的设计方案按下列规定审批：
（一）城市园林建设项目和公共绿地的规划设计方案由园林绿化行政主管部门审核，规划行政主管部门审批。
（二）新建、改建居住区、居住小区、大型公共建筑等建设工程的园林绿化规划设计方案，按照基本建设程序报批时，必须有园林绿化行政主管部门参加审查。
（三）单位附属绿地规划设计方案，由该单位负责，园林绿化行政主管部门监督检查，并给予技术指导。
（四）城市道路绿化的新建、改建设计方案，应有园林绿化行政主管部门参加审批。
第十八条 城市工程建设项目交付使用时，施工单位必须同时拆除园林绿化用地范围内的临时设施，清除场内建筑垃圾，为绿化创造条件。

第三章 管理和保护
第十九条 城市园林绿地的管理养护按下列规定执行：
（一）城市园林和公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地以及城市道路、公路和河道、铁道两侧园林绿地，分别由园林、交通、水利、铁路等部门负责。
（二）居住区、居住小区园林绿地，由街道办事处或小区管理委员会负责。
（三）机关、团体、部队、企事业单位附属绿地和门前责任地段园林绿地，由各单位负责。
第二十条 任何单位和个人不得擅自改变城市总体规划确定的园林绿地性质，不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。确需变更的，按城市总体规划规定的程序报批。
第二十一条 各级园林绿化行政主管部门和园林绿地管理养护单位，植树、种花种草成活率达到百分之九十以上，保存率达到百分之八十五以上，达不到的适时补植。
园林绿地的浇水、施肥、除草、防寒、防风、修剪、病虫害防治和清扫保洁工作由管护单位负责，保持树木花草繁茂，设施完好。
不按规范要求管护，造成病虫害或枯萎的，由园林绿化行政主管部门进行救治，并对责任单位按实需费用的一至二倍征收防治延误费。
第二十二条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草、园林建筑和绿化设施。禁止下列行为：
（一）损害树木花草，采花摘果，采集籽种，扒坐护栏，践踏绿地，损坏花坛、绿篱，向绿地内丢弃废弃物，在园林建筑上涂、画、张贴。
（二）依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料。
（三）在树冠下设置直接影响树木生长的摊点。
（四）在园林绿地内倾倒、排放污水污物，倾倒垃圾、渣土。
（五）在园林绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑、设施。
（六）其它损坏城市园林建筑、绿地及其设施的行为。
第二十三条 市内区、郊区、开发区内严禁占用园林绿地或砍伐树木。因城市建设或其它特殊需要，临时占用园林绿地（持规划管理部门批准文件）、砍伐树木，实行许可证制度，并按以下规定权限报批：
（一）砍伐树木五株以下或临时占用园林绿地十五平方米以下，由区园林绿化行政主管部门审批，报市园林绿化行政主管部门备案。
（二）砍伐树木六至二十株或临时占用园林绿地十六至五十平方米，由区园林绿化行政主管部门提出审查意见，报市园林绿化行政主管部门审批。
（三）砍伐树木二十至一百株或临时占用园林绿地五百平方米，由区、市园林绿化行政主管部门逐级签署意见，报市人民政府审批。
（四）砍伐树木一百零一株以上或临时占用园林绿地五百零一平方米以上，由园林绿化行政主管部门提出意见，经市规划、城市建设部门同意，报市人民政府审批。
（五）同一单位或个人十二个月内连续申报在同一地点临时占用绿地或砍伐树木的，不予批准。
县（市）、矿区临时占用园林绿地、砍伐树木的审批权限，由当地人民政府规定。
第二十四条 经批准占用园林绿地和砍伐树木的单位和个人缴纳以下费用：
（一）损毁植物和绿化设施的，缴纳植物和绿化设施补偿费。
（二）长期占用园林绿地的，缴纳长期占用费；临时占用园林绿地的，缴纳临时占用费。
（三）砍伐树木的，缴纳相应株数的补栽保证金并补栽砍伐数量三倍的树木。
收取的费用由园林绿化行政主管部门用于补栽补种，专款专用，不得挪用。
没有交足补偿费和异地重建面积不落实的，有关部门不得批准开工。
第二十五条 对古树名木必须严加保护。园林绿化行政主管部门应建立古树名木档案和标志，指定单位和人员养护管理，严禁破坏和砍伐。因特殊需要迁移古树名木，必须经市园林绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。
第二十六条 园林绿化行政主管部门按照兼顾地上、地下管线安全使用和树木正常生长的原则，适时对树木进行修剪，在管线下新栽树木应选择合适的树种。管线管理部门因管线建设工程需要修剪树木时，必须经园林绿化行政主管部门批准，由园林绿化行政主管部门组织修剪，管线管
理部门交付有关费用。
因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全和正常运行时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，同时向园林绿化行政主管部门报告。
第二十七条 要严格控制在城市园林绿地内设置商业、服务摊点、广告等。确需设置的，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并缴纳补偿费。

第四章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十三条、第十七条规定的，由园林绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
第二十九条 违反本条例第十八条规定的，由园林绿化行政主管部门责令限期完成，并对建设单位处以每平方米五元的罚款。
第三十条 违反本条例第二十二条规定的，视情节轻重作以下处理：
有（一）项行为之一的，责令赔偿损失，并处以三十元以下罚款。
有（二）、（三）项行为之一的，责令迁出、拆改、清除、停止侵害，除赔偿损失外，并处以五十元至二百元罚款。
有（四）、（五）项行为之一的，责令清除，恢复原状，并按损失补偿费的二至十倍处以罚款。
因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及绿化设施的，按补偿标准赔偿，并对直接责任者处以五十元至二百元罚款。
第三十一条 违反本条例第二十三条规定，造成损失的负赔偿责任，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款。
违反本条例第二十五条规定，擅自砍伐、迁移、损伤古树名木，或损伤古树名木致其死亡的，责令停止侵害，赔偿损失，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第二十七条规定，除责令其立即迁出，赔偿损失外，并处以二百元至五百元罚款。
经批准在城市园林绿地设置的商业、服务摊点、广告等，违反园林绿地管理规定，造成损失的，负赔偿责任，并按损失补偿费的二至五倍处以罚款，情节严重的，由园林绿化行政主管部门取消其设点资格。
第三十三条 对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，除按以上条款处罚外，情节严重的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对拒绝、阻碍园林绿化工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
经石家庄市人民政府批准，市园林绿化行政主管部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织，对违反园林绿化管理秩序的行为实施行政处罚。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，根据《行政复议条例》的规定，向作出处罚决定的机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议；也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定
，向作出行政处罚决定的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。法律、法规规定应向行政机关申请复议的，必须申请行政复议；对行政复议不服的，再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定
的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 园林绿化行政主管部门和园林绿地管理单位的工作人员玩忽职守造成损失和挪用收取的绿化费用的，由其所在单位或上级主管机关给予经济处罚和行政处分。滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十七条 市园林绿化行政主管部门根据本条例制定实施办法，报市人民政府批准后实施。
第三十八条 本条例自1994年12月1日起施行。1986年2月27日发布的《石家庄市城市园林绿化管理办法（试行）》同时废止。


（1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

修正案
一、第十四条最后一句修改为：“收取的费用由园林绿化行政主管部门用于易地绿化”。
二、第三十三条第一款修改为：“对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，除按以上条款处罚外，情节严重的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三、第三十四条修改为：“实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
经石家庄市人民政府批准，市园林绿化行政主管部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织，对违反园林绿化管理秩序的行为实施行政处罚。”
四、第三十五条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，根据《行政复议条例》的规定，向作出处罚决定的机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议；也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内，根据《中华人民共和国行政诉
讼法》的规定，向做出行政处罚决定的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。法律、法规规定应向行政机关申请复议的，必须申请行政复议；对行政复议不服的，再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出
行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。”



1994年11月25日
山东省青岛市人民政府


青岛市医疗机构使用药品管理办法
市政府



第一条为加强对医疗机构使用药品的管理，保证药品质量，保障用药安全有效，根据《中华人民共和国药品管理法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事医疗服务的医疗机构（包括机关、企事业单位、社会团体设立的对内服务的医疗机构）在医疗业务中使用药品，均应遵守本办法。

第三条市、区（市卫生行政部门按照管理权限，负责辖区内医疗机构使用药品的行政管理工作。

第四条 医疗机构在医疗业务中使用药品，必须取得《药品使用许可证》。
《药品使用许可证》由市卫生行政部门统一印发。

第五条 医疗机构申领《药品使用许可证》必须具备下列 条件：
（一）持有区（市）以上卫生行政部门批准开业行医的有效证件，并经其主管部门同意；
（二）具有与医疗业务相适应的药学专业技术人员或经青岛市以上卫生行政部门药学技术考核合格的工作人员；
（三）具备与医疗业务规模相适应的符合规定的药房或药柜及保管、调剂、加工炮制药品必须的设备和计量器具；
（四）有健全完善的采购、保管、使用药品的规章制度。

第六条 医疗机构申领《药品使用许可证》，在崂山区、黄岛区和各县级市的，由所在区（市）卫生行政部门审批、核发，并报市卫生行政部门备案；在市内五区的，由区卫生行政部门初审，报市卫生行政部门审批、核发。

第七条 无《药品使用许可证》的医疗机构，不准在医疗业务中使用药品。
严禁转让、出借、买卖《药品使用许可证》。

第八条 《药品使用许可证》有效期五年，期满后继续使用的，持证单位应在期满前六个月内重新申领。《药品使用许可证》每年由审批机关审验一次，经审批机关砍认的可以免验。
医疗机构破产或关闭，应将《药品使用许可证》缴回原审批机关。

第九条 医疗机构采购药品应持《药品使用许可证》到取得《药品经营企业许可证》的单位进货。严禁从无《药品经营企业许可证》的单位和个人处采购药品，严禁买卖无批准文号、无注册商标，无厂牌名称的药品。
药品经营单位不得向无《药品使用许可证》的单位批发药品。

第十条 医疗机构对购进的药品应建立进货登记和质量验收记录，内容包括货号、来源、品名、规格、数量、产地、批号、外观质量等，记录保存三年备查。

第十一条 医疗机构的药房应当全封闭隔离，并配备必要的设施，做到卫生整洁、药品定位摆放、示志醒目，药品不得与兽用药、卫生杀虫剂、灭鼠药、消毒药、化学试剂及其他非药品同室存放。

第十二条 医疗机构中直接接触药品的人员，必须每年进行一次健康查休休取得市卫生行政部门核发的《健康证》方准上岗。患有传染病或其他可能污染药品的疾病的人员，不得从事直接接触药品的工作。

第十三条 医疗机构中从事药学技术工作但无药学技术职称的保同，必须经市以上卫生行政部门考核合格颂取《从药人员资格证书》，方可继续从事药学技术工作。

第十四条医疗机构使用的药品必须符合《中华人民共和国药典》、《中华人民共和国卫生部药品标准》、《省、自治区、直辖市药品标准》和市卫生行政部门批准注册的质量标准，并严格遵守《中华人民共和国药品管理法》及有关药政管理规定。

第十五条 医疗机构使用药品一律凭本单位医生处方开出，城乡卫生室或个体医诊所未设置药房的，应设立病人用药记录簿。处方或用药记录簿保存三年备查。医疗机构不得对非就诊病人售药，不得经销非药品，不得以医疗为名变相经营药品。

第十六条医疗机构使用麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品，应遵守国家有关特殊药品管理规定。

第十七条 医疗机构需要自配制剂，必须依照《中华人民共和国药品管理法》的规定申领《制剂许可证》，无《制剂许可证》的医疗单位，严禁自行加工制剂。对配方有特殊疗效的，而该医疗机构无加工条件的，经市卫生行政部门确认批准后，到指定有条件的医药机构代为加工，并经
青岛市药品检验所检验合格后，方可用于临床。未经批准严禁制作和使用。

第十八条 医疗机构研制新药应按《中华人民共和国药品管理法》和《新药审批办法》的规定，办理报批手续；未经批准的，不得进行临床试验或擅自扩大临床验证范围。

第十九条 医疗机构应加强药品质量的自检、控制和管理，对使用的药品负质量责任。

第二十条 医疗机构使用药品应做好用药咨询和药物疗效评价，收集药物的不良反应情况和监测药品质量，每季度向卫生行政部门报告一次药品质量信息，并接受卫生行政部门药政、药检人员和药品监督督员的依法监督检查。

第二十一条 医疗机构在医疗业务中使用药品，应当严格按照核定的项目和标准收费，严禁擅自设立收费项目或提高收费标准。

第二十二条 对违反药品管理法律、法规和本办法的，由卫生行政部门给予批评教育、警告或者按下列规定处罚：
（一）经销、使用假药的，没收全部假药和违法所得，彼该批假药冒充正品价格的五倍以上罚款，并对负有责任的领导和直接责任人员分别处以三百元以上、二千元以下罚款；
（二）经销、使用劣药的，没收全部劣药和违法所得，彼该批劣药相当正品价格三倍以下罚款，对负有责任的领导和直接责任人员，分别彼一千元以下罚款；
（三）以医疗为名销售或变相销售非药品的，没收全部非药品和违法所得，并处以非药品价值三倍以下罚款；
（四）无《制剂许可证》擅自配制制剂的，没收全部制剂和违法所得，并处以配制制剂价格五倍以下罚款，对负有责任的领导和直接责任人员，分别处以五百元以上、五千元以下罚款；有《制剂许可证》但配制制剂未经检验合格用于患者的，处以五百元以上、五千元以下罚款，对负有
责任的领导和直接责任人员分别处以五十元以上、三百元以下罚款；销售或者变相销售配制制剂的，处以五千元以上、二万元以下罚款；
（五）元《药品使用许可证》擅自使用药品的，没收全部药品和使用药品所得，并处以没收药品价格的五倍以下罚款； （六）转让、出借、买卖《药品使用许可证》的，没收非法所得、吊销《药品使用许可证》，并处以五百元至二千元的罚款；
（七）聘用不符合规定条件从药人员的，责令其改正，可并处以三千元以下罚款，对负有责任的领导处以五十元以上、三百元以下罚款；
（八）违反本办法第十一条规定的，责令其改正，可并处二千元以下罚款。
对违反本办法情节严重的，由卫生行政部门从重处罚，并责令其停业整顿、吊扣或吊销《药品使用许可证》、《制剂许可证》、直至吊销《医疗机构执业许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十四条 卫生行政部门工作人员应当秉公办事，对滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法具体执行中的问题，由青岛市卫生局负责解释。

第二十六条 本办法自一九九四年五月一日起施行。



1994年1月31日