山西省人大常委会


山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定
山西省人民代表大会常务委员会


山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定，已经山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年5月27日通过

决定
山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》作如下修改：
一、第三十三条第一款第一项修改为：“（一）未按规定对职工进行安全教育、培训合格即分配职工上岗和特种作业人员无证上岗的，分配未成年工和女职工从事矿山井下劳动的，每发现一人，处以五百元罚款，每次罚款累计不得超过四万元”。
第二项修改为：“（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的，每发现一件，处以二百元以上一千元以下罚款，每次罚款累计不得超过五万元”。
第四项修改为：“（四）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的，处以一千元以上二万元以下罚款”。
第五项修改为：“（五）隐瞒事故或未按规定及时报告矿山事故的，每迟报一天，处以一千元罚款，每隐瞒少报一人，处以五千元罚款，每次罚款累计不得超过三万元”。
删去第六项。
第七项改为第六项，其中关于“处以二万元以上十万元以下罚款”的规定，修改为“处以五万元以上十万元以下罚款”。
第二款修改为：“对违反前款各项规定的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
删去第三款。
二、第三十五条修改为：“已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改进；逾期仍不具备安全生产条件的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府责令停产整顿或者由有关主管部门吊销其采矿许可证
和营业执照。
“矿山企业的劳动安全设施不符合国家规定或者未向矿山企业职工提供必要的劳动保护用品和劳动保护设施的，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改正，并可由劳动行政主管部门处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府责令停产
整顿。”
三、删去第三十六条。
四、第三十七条改为第三十六条，以下条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

山西省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法

（1994年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定修正）

第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称《矿山安全法》），保障矿山生产安全，保护矿山职工人身安全，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事矿产资源开采活动和矿山安全监督、管理，必须遵守《矿山安全法》和本办法。
矿产资源开采活动是指开采能源矿产、金属矿产、非金属矿产或其他矿产的活动，包括矿山地质勘探、矿山设计、建设、生产以及选矿、矿用设备修理和矿内运输等直接为矿山生产建设服务的活动。
第三条 矿山安全工作坚持安全第一、预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体制。各级人民政府应加强对矿山安全工作的领导，县级以上人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督，管理矿山企业的主管部门对
矿山安全工作进行管理。
第四条 各级人民政府应鼓励开展矿山安全科学技术研究，运用先进技术，改善矿山劳动条件，预防矿山事故和职业危害，以保障矿山安全生产；对取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 矿山建设的安全保障
第五条 矿山新建、改建、扩建和技术改造工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第六条 矿山建设工程项目的可行性研究报告必须对其安全条件进行论证。初步设计中应按规定编制安全专篇。
矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收必须有劳动行政主管部门参加。安全设施设计未经审查批准的工程项目，不得组织施工；未经验收或验收不合格的工程项目，不得投入生产和使用。
第七条 劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门应按国家有关规定，及时审查矿山建设工程安全专篇等有关文件，不得推诿、拖延。
第八条 矿山建设工程必须由取得矿山设计资格的单位设计；按照批准的设计文件施工；由具备相应建筑资质并取得劳动行政主管部门核发的施工安全资格证书的单位施工。

第三章 矿山开采的安全保障
第九条 矿山企业必须在采矿许可证批准的矿界范围内开采，不得无证或越层越界开采。
第十条 矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行矿山安全规程和行业技术规范。
矿山企业必须按国家有关规定设置矿山安全标志。
第十一条 煤矿矿井必须具备以下基本安全生产条件：
（一）每个生产矿井至少有两个独立的、能行人的、直通地面的安全出口；
（二）矿井有合理的通风系统，保证井下有足够的新鲜风量，采用机械通风的，主要通风机安装在地面；
（三）井下电气设备符合国家安全标准和防爆要求，供电系统有过流、漏电和接地保护措施，年产二十一万吨以上的煤矿采用双电源供电；
（四）有采掘工程平面图、通风系统图、地面井下对照图、供电系统图、避灾路线图；
（五）竖井升降人员的提升系统设有防坠井、防过卷装置和两级声、光信号装置，倾斜井（巷）提升设有防跑车装置，提升容器明确标明载重（人）量；
（六）按规定配备矿灯、瓦斯检定器、便携式瓦斯报警仪、自救器、测风仪、放炮器和消防器材；
（七）井下采取防尘措施；
（八）矿井的瓦斯等级、煤尘的爆炸性，按国家有关规定进行鉴定；
（九）井口和工业广场内的建筑物高于当地历年最高洪水水位，低于的构筑防洪设施，井下有水患威胁或地质情况不明的配备探水钻；
（十）矿井有与外界相通的通讯设施，年产二十一万吨以上的矿井配备救护装备。
第十二条 非煤矿山开采，应有合理的采矿方法；有合理的通风、防尘、防火、防水系统；采场爆破要编制爆破设计；供电要有过流、漏电和接地保护；有爆炸危险的矿井应选用防爆电气设备；按规定设置尾矿库；竖井提升要有防坠井、防过卷装置。
露天矿山开采，必须按照设计规定控制剥采工作面的阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角。剥采和排土作业，不得给深部或邻近矿山造成危害。

第四章 矿山安全管理
第十三条 管理矿山企业的主管部门应对矿山企业执行矿山安全法律、法规情况和现场安全管理情况进行检查，负责组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作，督促企业消除重大事故隐患，防止职业危害。
第十四条 矿山企业必须遵守国家安全法律、法规和行业安全规程，建立管理制度，制定作业规程、操作规程和安全生产责任制。
第十五条 矿山企业必须为职工提供符合国家规定的劳动安全条件和符合国家安全标准的劳动工具、劳动防护用品。
第十六条 矿山企业必须对女职工和未成年工按国家有关规定实行特殊劳动保护，不得安排女职工和未成年工从事矿山井下劳动。
第十七条 矿山企业必须按照下列规定对职工进行安全教育和培训：
（一）新工人下井，应接受不少于七十二小时的安全教育培训，考试合格后在有经验的工人带领下工作四个月，经考核合格方可独立工作；
（二）矿山地面和露天矿的新工人，应接受不少于四十小时的安全教育培训，经考试合格方可上岗作业；
（三）调换工种和采用新工艺作业的人员必须重新培训，经考试合格方可上岗作业；
（四）所有生产作业人员，每年应接受不少于二十小时的在职安全教育培训。
每次安全教育培训情况和考核结果，应记录存档。
第十八条 矿山职工在生产过程中，应当遵守劳动纪律，执行矿山安全法律、法规和操作规程；对矿山企业管理人员无视职工安全的违章指挥、强令冒险作业，有权不予执行，并立即报告工会及上一级的企业领导人。
第十九条 矿长（局长、经理，下同）是矿山企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产负全面责任。
第二十条 矿长必须具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理事故的能力，经安全培训和考核取得矿长安全资格证方可任职。矿长安全资格证由劳动行政主管部门考核签发。
第二十一条 矿山安全必须按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用用于：
（一）改善安全生产条件的技术措施；
（二）预防粉尘、有毒有害因素工程技术措施；
（三）预防矿山事故的安全技术措施。
安全技术措施专项费用专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

第五章 矿山安全监督
第二十二条 县级以上劳动行政主管部门可根据需要设置矿山安全监督机构，或配备矿山安全监察员。
矿山安全监察员，应从熟悉矿山安全生产技术、能从事矿山安全监督工作的专业技术人员中选任。
矿山安全监察员由省劳动行政主管部门统一考核并发给矿山安全监察员证和监督标志。
第二十三条 矿山安全监察员在所负责的范围内，凭其证件有权进入矿山企业现场检查，调阅有关资料，向有关单位和人员调查了解情况。
矿山安全监察员进入现场检查，发现有危及职工人身安全的情况时，要求矿山企业立即改正或限期解决。情况紧急时，有权要求企业立即停止作业，从危险区域内撤出作业人员。
第二十四条 各级工会组织依法维护矿山职工生产安全的合法权益，根据国家有关规定，组织职工对矿山安全工作进行监督。
任何组织和个人对违反矿山安全法律、法规的行为，有权检举和控告。

第六章 矿山事故处理
第二十五条 发生矿山事故，矿山企业必须立即组织抢救。发生重大事故，管理矿山企业的主管部门应立即派员赶赴现场组织抢救。发生特大事故，抢救工作可由县级以上人民政府协调组织。
第二十六条 矿山企业发生重伤、死亡事故，必须立即向当地劳动行政主管部门、管理矿山企业的主管部门报告，各级劳动行政主管部门负责向同级人民政府报告，并通报有关部门。发生一次死亡三人以上事故，应在二十四小时内报省人民政府。不得拖延、隐瞒和假报。
第二十七条 矿山企业发生事故，应保护好事故现场。因抢救事故需要移动现场部分物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，作好详细记录。清理事故现场，必须经事故调查组同意后方可进行。
第二十八条 矿山企业发生轻伤、一次重伤一至二人的事故，由企业负责调查处理。调查处理结果，报当地劳动行政主管部门备案。
第二十九条 矿山企业发生伤亡事故，由劳动行政主管部门组织管理矿山企业的主管部门和有关专家按下列分工调查处理：
（一）一次死亡一至二人或重伤三至九人的事故，县以下矿山企业由县级劳动行政主管部门组织调查处理，其他矿山企业由地、市劳动行政主管部门组织调查处理；
（二）一次死亡三至九人或重伤十人以上的事故，由地、市劳动行政主管部门组织调查处理；
（三）一次死亡十人以上事故，由省劳动行政主管部门组织调查处理。
对前款的事故进行调查处理时，应邀请同级工会组织和人民检察院派员参加。
下一级组织调查的矿山事故，上一级可派人参加或者直接组织调查处理。
第三十条 矿山事故的调查处理，应在六十日内结案，特殊情况经上级劳动行政主管部门同意后，最迟不得超过一百二十日。
第三十一条 矿山事故处理决定由劳动行政主管部门作出，必要时可报同级人民政府批复。
第三十二条 矿山事故处理决定应公开宣布。任何单位和个人不得干扰、阻挠事故调查和处理工作。对事故责任者的处理，有关部门应按事故处理决定办理手续，并在十五日内将处理结果报组织事故调查的同级劳动行政主管部门备案。

第七章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由各级劳动行政主管部门责令责任单位限期改正，并按下列规定对其处罚：
（一）未按规定对职工进行安全教育、培训合格即分配职工上岗和特种作业人员无证上岗的，分配未成年工和女职工从事矿山井下劳动的，每发现一人，处以五百元罚款，每次罚款累计不得超过四万元；
（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的，每发现一件，处以二百元以上一千元以下罚款，每次罚款累计不得超过五万元；
（三）未按规定提取、使用以及挪用安全技术措施专项费用的，处以五千元以上五万元以下罚款；
（四）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的，处以一千元以上二万元以下罚款；
（五）隐瞒事故或未按规定及时报告矿山事故的，每迟报一天，处以一千元罚款，每隐瞒少报一人，处以五千元罚款，每次罚款累计不得超过三万元；
（六）矿山建设工程的安全设施未经验收或验收不合格擅自投入生产的，投产后擅自拆除或者废弃不用安全设施的，处以五万元以上十万元以下罚款。
对违反前款各项规定的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 矿山企业发生伤亡事故，对事故单位和有关责任人按《山西省劳动保护暂行条例》的有关规定处罚。
第三十五条 已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改进；逾期仍不具备安全生产条件的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府责令停产整顿或者由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。


矿山企业的劳动安全设施不符合国家规定或者未向矿山企业职工提供必要的劳动保护用品和劳动保护设施的，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改正，并可由劳动行政主管部门处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府责令停产整
顿。
第三十六条 当事人对行政处罚不服的，根据《矿山安全法》第四十五条的规定执行。
第三十七条 矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第三十八条 本办法具体应用中的问题由省人民政府劳动行政主管部门负责解释。
第三十九条 本办法自1995年5月1日施行。本省有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。




1997年5月27日
辽宁省大连市财政局 辽宁省大连市水务局


关于修订《大连市防汛及农村小型水利基础设施建设财政专项资金管理办法》的通知

大财农［2008］368号


各区市县（先导区）财政局、水利行政主管部门：

为加强我市财政防汛及小型水利基础设施建设资金管理，提高资金使用效益，根据我市实际情况，市财政局、市水务局对2007年我市制定的《大连市防汛及农村小型水利基础设施建设财政专项资金管理办法》（大财农[2007]254号）进行了修订，现将新修订的《大连市防汛及农村小型水利基础设施建设财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：《大连市防汛及农村小型水利基础设施建设财政专项资金管理办法》









大连市财政局　大连市水务局

二○○八年七月二十一日



大连市防汛及农村小型水利基础设施

建设财政专项资金管理办法



第一条　为进一步完善防汛及农村小型水利基础设施建设扶持政策，根据《中共大连市委 大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发［2008］3号) 有关规定，制定本办法。

第二条　本办法所称的防汛及农村小型水利基础设施，是指病险水库除险加固、河道险工险段治理等防汛应急度汛工程和用于农业生产灌溉而修建的节水灌溉设施、水土保持、农村安全自来水、渠道和井、塘、闸、坝等农村生产生活水利工程项目。但单项投资在400万元以上水库除险加固和200万元以上的灌区改造工程不在此列，相关部门或管理经营单位可按基本建设有关规定及时向基本建设计划主管部门申报，或按农业综合开发政策，申请列入农业综合开发计划。

第三条　防汛及农村小型水利基础设施资金（以下简称“水利资金”），是指各级财政部门安排专项用于我市防汛应急工程和农村小型水利基础设施建设工程的补助性资金。

第四条　水利资金的使用管理原则及重点：

（一）事权与财权相统一的原则。防汛项目按照事权、责权划分由市、县、乡及经营管理单位分级管理、分级负责，并同时承担相应的行政法律责任。市政府直接管辖的项目不再由县级政府负担资金，县级政府管辖项目，市财政可视情况予以一定补助。

（二）突出重点，量力而行原则。在项目安排上，应先做好规划，同时要量力而行，按照轻重缓急，优先安排与人民生命财产安全和农民生产生活条件密切相关的项目。从2008年起，对小型水利工程支持要优先考虑设施农业、水果项目。

（三）加大惠农和公益性项目补助原则。对农户（包括联户）、农民用水协会、农民专业合作社、村集体组织自愿投资的水利项目予以政策倾斜。

（四）收支挂钩原则。对未完成河道维护费收缴任务的，将扣减项目所在地区本年度财政资金。

第五条　对防汛及农村小型水利基础设施项目的扶持，根据项目特点相应采取投资补助和以奖代补方式，其中：对病险水库除险加固和河道险工险段维修等防汛应急度汛工程、农村安全自来水项目采取“投资补助”方式；对节水灌溉、水土保持、渠道及井、塘、闸、坝等小型水利项目采取“以奖代补”方式。各区市县（先导区）可根据本办法结合本地实际确定扶持方式。

第六条　防汛应急和农村安全自来水工程扶持条件、建设标准及补助比例：

（一）扶持条件及建设标准。防汛应急和农村安全自来水工程扶持条件和建设标准按下表执行：

项目
管理权限
扶持条件
建设标准


水库
市管水库
1.经市防汛指挥部认定存在安全隐患，当年汛期前必须修复。2.有具体可行的治理方案。3.维修投资在50万元以上400万元以下（含50万元和400万元）
病险水库安全隐患已解除，维修后实际抗御洪水标准需达到《防洪标准》（GB50201-94）规定。

（一）丘陵区水库除险加固标准：大（2）型水库防洪标准需达到100-500年；中型水库防洪标准需达到50-100年；小（1）型水库防洪标准需达到30-50年；小（2）型水库防洪标准需达到20-30年。

　（二）滨海区水库除险加固标准：大（2）型水库防洪标准需达到50-100年；中型水库防洪标准需达20-50年；小（1）型水库防洪标准需达到10-20年；小（2）型水库防洪标准需达到10年。




企业管水库


1.经市防汛指挥部认定存在安全隐患，当年汛期前必须修复。2.有具体可行的治理方案。3.维修投资在30万元以上400万元以下（含30万元和400万元）。


县以下管理
1.经市防汛指挥部认定存在安全隐患，当年汛期前必须修复。2.有具体可行的治理方案。3.维修投资在30万元以上400万元以下（含30万元和400万元）。


河道
市政府直管
1.经市防汛指挥部认定存在安全隐患、当年汛期前必须修复。2.有具体可行的治理方案。
通过河道维修，碧流河、复州河、英那河三条中型河及大沙河，这四条主要河流堤防按20年一遇防洪标准治理；其他小型河流堤防按5年或10年一遇标准治理；沿途有较大企业和居民区及防洪任务较重部分的河流、河段堤防可按50年一遇防洪标准治理。


县以下管理
1.经市防汛指挥部认定存在安全隐患，当年汛期前必须修复。2.有具体可行的治理方案。


农村

安全

自来水
按市政府下达的农村安全自来水建设任务而建设的项目，且经市人畜安全饮水建设领导小组审定。有较完善的水利工程设计，项目实行招投标。
供水工程水质标准应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）；每人每天获得水量不低于45L；供水方式必须配套管网入户；供水保证率不低于90%。


（二）补助比例。防汛应急和农村安全自来水工程符合本办法规定扶持条件和建设标准的，按以下规定比例补助：

1、病险水库维修补助比例。对市政府直管的水库，市按维修实际投资的60%补助；对县级以下及企业管水库，市按维修实际投资的50%补助。

2、河道险工险段维修补助比例。对市政府直管的河道，市按维修实际投资额的100%给予补助（移民、动迁占地补偿由县级以下承担）；对县级以下管理的河道，市按维修实际投资额的60%给予补助。

3、农村安全自来水补助比例。考虑地区经济差异，对庄河市、瓦房店市、普兰店市和长海县，市按实际投资的70%补助，对其他区市县（先导区），市按实际投资50%补助。

第七条　节水灌溉、水土保持、渠道及井、塘、闸、坝等小型水利项目扶持条件、建设标准及以奖代补额度：

（一）节水灌溉项目

1、扶持条件：具备切实可行的实施方案，采用节水灌溉新技术，设计资料完备，投资额在50万元以上。

2、建设标准：有可靠的水源和配套齐全的灌溉设施，采用微灌、喷灌等先进节水技术，效益显著，工程所需的设备、管材等采用市场准入制度，项目区单位面积节水率达到30%以上。

3、以奖代补额度：凡当年新建节水灌溉项目，符合扶持条件、且达到建设标准的，视投资情况给予一定额度的以奖代补，投资在100-200万元（含100万元），给予以奖代补资金40-80万元；节水灌溉投资在50-100万元（含50万元），给予以奖代补资金20-40万元。

（二）水土保持项目

1、扶持条件：流域面积在10平方公里以上（含10万平方

公里），土壤侵蚀面积在1000亩以上，水土保持投资在50万元以上（含50万元）。

2、建设标准： 采用生物与工程相结合的措施，进行坡耕

地、沟道、生态修复等综合治理。梯田的田面宽度在3-5米以上，防御暴雨标准不低于10年一遇，3-6小时最大降雨；谷坊工程防御标准为20年一遇，3-6小时最大暴雨；林地内不存在连片面积1亩以上无林草地块。工程治理程度达70%以上，林草保存面积占宜林宜草面积80%以上(经济林草面积占林草总面积的20%—50%)，综合治理措施保存率80%以上，人为水土流失得到控制，实施期末与实施前比较，流域泥沙减少70%以上，生态环境有明显改善。

3、以奖代补额度：凡当年新建的水土保持项目，符合扶持条件、且达到建设标准的，视投资情况给予一定额度的以奖代补，投资在100-200万元（含100万元），给予以奖代补资金50-100万元；投资在50-100万元（含50万元），给予以奖代补资金25-50万元。

（三）渠道

1、扶持条件：设计合理，新建和维修的渠道投资在200万元以下，灌溉面积达到5000亩以上，受益农户达100户以上。

2、建设标准：干支渠道能保证设计输水能力，渠道衬砌的技术指标达到规范要求，坚固耐用，抗冻性能好，渠系水利用系数绝对值提高0.1以上。

3、以奖代补额度：凡当年新建和维修的渠道，符合扶持条件、且达到建设标准的，视投资情况给予一定额度的以奖代补，其中：投资额在100-200万元（含100万元），给予以奖代补资金40-80万元；投资额在50—100万元（含50万元），给予以奖代补资金20-40万元；投资额在20—50万元，给予以奖代补资金10-20万元。

（四）井、塘、闸、坝等小型水利项目

1、扶持条件：当年新建的井、塘、闸、坝等小型水利项目，单项投资在15万元以上，配套灌溉设施齐全，蓄水量5000立方米以上，可解决周边100亩以上农田灌溉。

2、建设标准：布局合理，便民务实，其灌溉设施配套齐全，性能与技术指标达到规范标准。井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡，设计标准不低于5年一遇。水源工程年调蓄水量达到50000立方米以上，灌溉保证率达到75%以上，灌溉面积达到100亩以上。

3、以奖代补额度：凡当年新建的井、塘、闸、坝等小型水利项目，符合本办法规定的扶持条件、且达到建设标准的，视投资情况给予一定额度的以奖代补，其中：投资在100万—200万元（含100万元），给予以奖代补资金40-80万元；投资在50—100万元（含50万元），给予以奖代补资金20-40万元；投资在30—50万元（含30万元），给予以奖代补资金10—20万元；投资在15—30万元（含15万元），给予以奖代补资金5—10万元。

第八条　对防汛应急及农村安全自来水工程项目，市补助部分可给予资金补助或实物补助，实物将全部通过政府采购。

第九条　为促进各区市县（先导区）加大河道维护费征缴力度，更多地筹集水利建设资金，从2007年起除市管项目和防汛应急工程及人畜安全饮水项目外，其他项目按区市县（先导区）河道维护费收缴情况（每年市对各县区收费考核截至日期为11月30日），年终通过财政结算按一定比例扣减县级财政资金。具体办法如下：

以2005年应缴额作为基数（2005年应缴额：庄河市500万元，瓦房店市900万元、普兰市500万元、金州区800万元、旅顺口区600万元、甘井子区800万元），凡当年收缴额为应缴额90%以下、70%以上的，按市财政当年已拨付以奖代补资金的10%扣减县级财政资金；当年收缴额为应缴额50%以下、30%以上的，按市财政当年已拨付以奖代补资金的15%扣减县级财政资金；当年收缴额为应缴额30%以下的，按当年已拨付以奖代补资金的50%扣减县级财政资金。

第十条　各区市县(先导区)要采取积极有效的措施，切实做好河道维护费的征缴工作，并要按季度上报河道修建维护费的收缴情况，以确保市补项目资金的及时到位。

第十一条　用于防汛及农村小型水利基础设施项目补助资金，3%部分可用于补助项目的论证审查、规划编制、工程勘察设计、信息服务支出。

第十二条　符合扶持条件的单位或个人，须按下列程序和要求申报：

（一）符合本办法规定扶持条件的项目，原则上要求在项目完工后由项目单位向乡镇政府（街道办事处）提出申请，但属于防汛应急工程的，可在项目施工前申请。项目单位向乡镇政府（街道办事处）申请时，可将申报内容输入“大连市财政支农项目网”（以下简称“支农项目网”，网址及输入方式另行公布）。

（二）乡镇人民政府（街道办事处）按本办法规定的建设标准对防汛及农村小型水利基础设施项目进行审查，认为符合条件的，分别向区市县(先导区)水利局、财政局申报，同时由乡镇人民政府（街道办事处）负责在支农项目网上公布所有项目的申报情况。

（三）各区市县(先导区)水利局、财政局对各乡镇（街道）上报扶持项目，应抓紧组织评审，经确认符合条件的，两部门应联合行文，并附《╳　╳╳╳区(市、县、先导区)水利局、财政局关于╳　╳　╳防汛及农村小型水利基础设施项目建设情况评审报告》，分别向市水务局、市财政局申报，同时由各区市县（先导区）财政局负责将上报项目输入支农项目网。

（四）市水务局须按本办法规定，会同有关部门在区市县（先导区）项目申报截止日期后的30日内，依据建设标准完成对各县区（先导区）上报项目的评审，并将评审结果和确定的预选扶持项目正式行文送市财政局。市财政局在收到市水务局文件后，依据本办法和有关规定进行政策性审核，并在支农项目网上公示（防汛应急工程除外），公示期满，经市财政局会同市水务局核准，市财政局将补助资金拨付到各区市县（先导区）财政。对防汛应急工程项目，市补资金可在项目确定后先预拨80%，其余资金待工程完工并经验收后拨付。

第十三条　凡符合扶持条件的项目，应抓紧申报。市、区市县(先导区)相关部门及乡镇（街道）应在收到下一级申报文件之日起15日内做好落实工作。各区市县（先导区）向市申报截止日期：防汛应急度汛工程为每年的5月31日；其他项目为每年的7月31日（2008年申报截止日期为8月31日）。

第十四条　项目一经确定，由市水务局与各区市县（先导区）签订协议书。项目实施单位不得随意调整或变更实施计划，确需调整的，各区市县（先导区）水利和财政部门须联合上报市水务局、财政局，经市水务局和财政局协商同意批复后，方可调整或变更。

第十五条　同一单位的同一项目，当年有市政府通过财政支农、农业综合开发、基本建设、科技支农等形式扶持过而达到或超过本办法规定补助标准的不再补助，对未达到本办法补助标准的可以补足。

第十六条　各级财政和水利部门要加强水利资金的使用管理。水利资金实行市、县财政支农专户运行。对政府投资的项目工程，各区市县（先导区）水利部门要会同财政部门组织招投标。

第十七条　市、区市县（先导区）水利主管部门要对水利工程进度、工程质量进行跟踪检查，项目完工后，要组织有关部门和专家对完工项目进行验收。对未达到建设标准或项目单位未按规定使用资金的，市财政对已拨的项目资金，年末通过结算双倍扣回。对严重违规行为的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号），给予有关单位和责任人相应处理、处罚。

第十八条　对已建成属于集体的项目，各区市县（先导区）要做好后续管理工作，明确管理单位和责任，加强维护，防止被盗或毁损。市对各区市县（先导区）管理情况，要纳入项目考核内容（具体办法由市水务局另行制定）。

第十九条　本办法由大连市财政局、大连市水务局负责解释。

第二十条　本办法自2008年1月1日起施行，原大连市财政局、水务局《关于印发〈大连市防汛及农村小型水利基础设施建设财政专项资金管理办法〉的通知》（大财农[2007]254号）同时废止。