国家发展和改革委员会 财政部 农业部 商务部 国家税务总局


关于做好化肥生产供应工作加强价格监管的通知

发改价格[2004]2545号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委(计委)、物价局、财政厅(局)、农业厅(委)、商务厅、国家税务局：

为做好明年春耕期间化肥供应和价格监管工作，保护农民发展粮食生产的积极性和种粮收入，经请示国务院同意，现就做好化肥生产供应工作，稳定化肥价格等政策措施通知如下：

一、继续实行促进化肥生产流通的各项优惠措施。对化肥生产用电继续实行优惠价格。对化肥铁路运输继续实行优惠运价。2005年对尿素产品增值税继续实行先征后返50％的政策(具体实施办法由财政部、国家税务总局另行下达)。各地区、各有关部门要高度重视化肥的生产供应工作，切实加强对国家规定的化肥生产、流通各项优惠政策落实情况的监督检查，坚决纠正和查处不执行国家优惠政策的行为。各地要采取有力措施，抓好化肥生产用煤、电、油、天然气等原材料、燃料的供应和明年春耕用肥的运输调度。

二、继续加强对化肥出厂价格的管理，适当疏导价格矛盾。对合成氨年生产能力30万吨以上的大型氮肥生产企业，继续实行政府指导价管理方式，同时，为适度疏导前期积累的价格矛盾，适当弥补生产企业因煤、油等原材料、燃料涨价造成的成本增支因素，稳定生产，现决定从2004年12月1日起将1998年确定的尿素中准价水平由现行每吨1400元提高到1500元，上浮幅度为10％(上限为1650元)不变，下浮不限。列入地方定价目录的其他化肥出厂价格，由各地价格主管部门根据供求情况和生产成本，参照大型氮肥企业出厂价格，按照保本微利的原则制定。未列入定价目录的化肥出厂价格，各地价格主管部门应考虑调整地方定价目录，实行政府指导价管理，在此之前要继续采取最高限价、提价申报制度、调价备案制度等形式进行监管。

三、加强化肥进出口调控。为控制化肥出口，增加国内供给，决定从2004年12月1日起，对今年3、4月份以前已签订并报税务机关备案但未标明化肥出口价格的长期出口合同也一律停止增值税出口退税。2005年继续实行对尿素、磷酸二铵等主要化肥产品暂停出口退税的政策。

四、建立健全化肥淡季储备制度。为解决化肥常年生产、季节使用的矛盾，保证化肥企业均衡生产，满足用肥旺季农业生产需要，国家拟建立“企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作”的淡季商业储备制度(化肥淡储管理办法和财政贴息具体办法由国家发展改革委、财政部另行下达)。各地特别是化肥主销地要结合当地实际情况，建立健全化肥淡季储备制度，切实抓好冬储期间化肥货源组织工作。各农资经营企业要积极收购国产化肥，加快进口化肥的订到货，为明年春耕生产做好充足的物资准备。

五、加强化肥市场监管，维护正常流通秩序。对化肥批发零售价格，仍实行进销差率、批零差率或最高限价等形式管理。各地在价格监管中，要适当考虑淡旺季季节差价，促进化肥淡季储备。经营环节需储备较长时间的，企业负担的储备费用和利息可据实另加，或在差率中予以考虑。各级价格主管部门要继续深入开展化肥等农资价格市场巡查，对价格违法行为保持高压态势。明年春耕期间要集中对农资生产企业、经营销售企业(包括进口经营企业)和个人，执行政府规定的化肥等农资出厂、批发(港口交货)、零售价格政策情况进行全面检查。对不执行政府定价、政府指导价的，不执行规定的进销差率、批零差率或最高限价等价格干预措施的，以及捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利、价格欺诈、不按规定明码标价等价格违法行为，要依法严厉查处，并选择典型价格违法案例予以公开曝光。各地要严厉打击经营假冒伪劣化肥、掺杂使假等不正当竞争和坑农害农的行为，保护广大农民群众的合法权益。严禁地方封锁，维护统一、规范、竞争、有序的化肥市场秩序。

六、加强对农资价格政策的宣传。各级价格主管部门要坚决落实国家和省(自治区、直辖市)出台的一系列农资价格政策，确保各项措施真正落到实处。要采取多种方式向农业生产资料生产者、经营者特别是广大农户进行宣传，使各方面家喻户晓，加强社会和舆论监督，促进价格政策的贯彻落实。


发改委 财政部 农业部
商务部 税务总局
二○○四年十一月十七日



中国政府 巴基斯坦伊斯兰共和国政府


中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府旅游合作协定


（签订日期１９８８年４月３０日 生效日期１９８９年８月１４日）
　　中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府（以下简称缔约双方），为了加强两国的友好关系，促进两国人民之间的相互了解，愿在平等互利的基础上发展两国之间在旅游领域的合作，达成如下协议：

　　第一条　缔约双方将采取必要措施，努力促进两国旅游领域友好合作关系的发展。

　　第二条　缔约双方将鼓励各自的旅游组织、旅行代理商和旅行社之间进行接触和交往。

　　第三条　缔约双方将鼓励第三国旅游者到对方国家旅游。

　　第四条　缔约双方互相交流旅游信息，交换有关旅游宣传、统计和人员培训等方面的资料和经验。

　　第五条　缔约双方将联合在中国和巴基斯坦摄制旅游名胜、风景方面的电影片和录像片。

　　第六条　缔约双方将加强在旅游教育和培训方面的合作，为旅游教育和技术培训提供方便。

　　第七条　缔约一方根据本协定派往缔约另一方的技术人员，应遵守缔约另一方国家的现行法律和规章。

　　第八条　缔约双方旅游部门从一九八八年起将每年轮流派一个旅游考察团，每团十人，访问时间为十天至十五天。派遣方负担考察团的国际旅费，接待方负担在其国内的食宿和交通费用。

　　第九条　中华人民共和国政府指定国家旅游局，巴基斯坦伊斯兰共和国政府指定文化旅游部分别为本协定的执行机构。

　　第十条　为履行协议，缔约双方将在必要时，授权各自的执行机构，不定期轮流在两国首都举行会晤，商谈合作事宜，并签订具体执行计划。

　　第十一条　本协定自缔约双方完成各自的国内法律程序并相互通知之日起生效，有效期为两年。如缔约任何一方在期满六个月前未以书面方式通知另一方要求终止本规定，则本协定自动延长两年，并依此法顺延。
　　本协定于一九八八年四月三十日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九八九年八月十四日起生效。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　巴基斯坦伊斯兰共和国
　　　政府代表　　　　　　　　　　　　　　　　　政府代表
　　　　韩克华　　　　　　　　　　　　　　　尼萨尔·穆罕默德·汗
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）