国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的通知

发改经体[2010]2836号


山西省人民政府：
报来《山西省人民政府关于将山西设为国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区的请示》（晋政函〔2010〕25号）收悉。经报请国务院同意，现批复如下：
一、同意设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区。
二、开展资源型经济转型综合配套改革试验，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照资源型经济转型的内在要求，处理好转型、发展与改革的关系。
三、要秉持先行先试的精神，抓住与资源型经济转型密切相关的重点领域和关键环节，推进改革，率先突破。着力调整优化产业结构，推动工业化与信息化深度融合，提升发展的质量和产业竞争能力；着力推动技术创新，形成并完善有利于自主创新和运用最新科学技术的体制机制，促进经济增长向主要依靠科学技术进步、劳动者素质提高、管理创新转变；着力深化改革，完善宏观调控，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立健全资源要素价格形成机制和要素市场体系，推进产权多元化、竞争公平化和现代企业制度建设；着力推进资源节约型、环境友好型社会建设，树立绿色、低碳发展理念，加快构建资源节约、环境友好的体制机制；着力构建城乡统筹发展机制，促进工业化、城镇化和农业现代化协调发展，加快社会主义新农村建设。
四、你省要通过改革试验，率先走出一条在更大范围内实现资源型经济转型发展的新路子，为全国其它地区加快资源经济转型和经济发展方式转变，实现科学发展和社会和谐发挥示范带动作用。
五、请你省加强对综合配套改革试验的组织领导，建立改革试验推进机制，进一步明确改革试验的指导思想和目标任务，并以《山西省资源型经济转型综合配套改革试验框架方案》为基础，抓紧研究制定综合配套改革试验总体方案，并尽快报送我委。


国家发展改革委

二〇一〇年十二月一日


贵州省人民政府


贵州省社会治安综合治理一票否决权制办法（试行）
贵州省人民政府



第一条 为加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，根据国家有关法律和《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定（试行）》,结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位。
第三条 实行社会治安综合治理一票否决权制，必须坚持从实际出发，实事求是，积极稳妥，全面衡量，公开进行的原则。
第四条 县级以上社会治安综合治理领导机构在同级人民政府的领导下，对社会治安综合治理行使一票否决权。
乡、镇、街道社会治安综合治理领导机构对辖区内各单位的社会治安综合治理工作进行检查，发现问题及时提出改进意见；对问题突出的单位，可以要求其限期改进，逾期不改进的，可以向县级以上社会治安综合治理领导机构提出否决建议。13第五条 实行垂直领导的部门，其所属
单位的社会治安综合治理工作，由主管部门和地方双重领导。对应当给予否决的单位，由单位所在地县级以上社会治安综合治理领导机构负责，但必须征求该单位上一级主管部门的意见。意见不一致的，提交上一级社会治安综合治理领导机构决定。
第六条 军队（含人民武装警察部队）营区和军事禁区内的治安工作由军队负责，地方社会治安综合治理领导机构有对其进行否决的建议权；军队在工商行政管理部门登记注册的企业和对社会开放的单位，其社会治安综合治理工作以地方为主，军队配合，对应当给予否决的单位和个人
，地方须征求军队的意见。
第七条 对跨越两个或两个以上县级行政区域的单位，上一级社会治安综合治理领导机构，可以指定其中一个县级社会治安综合治理领导机构负责一票否决权工作。
第八条 对跨两个或两个以上街道或乡镇的单位，由上一级社会治安综合治理领导机构指定其中一个街道或乡镇负责对其社会治安综合治理工作进行督促检查，可以提出否决建议。
第九条 违反本办法，有下列情形之一的，由县级以上社会治安综合治理领导机构取销评选综合性先进单位、双文明单位资格；对单位主要领导、主管领导和治安负责人，取销评先受奖、晋职晋级的资格。
（一）本地区或本单位社会治安秩序严重混乱的；
（二）对不安定因素或内部矛盾不及时采取措施化解，以致发生集体上访、非法游行、聚众闹事、停工、停产、停课并造成严重后果，危害社会稳定的；
（三）因主管领导、治安责任人工作不负责任，防范措施不落实，发生特大案件和重大事故，使国家、集体财产遭受损失，不及时查处的。
（四）存在治安重大隐患，经有关部门或社会治安综合治理机构提出警告，限期改进，仍不改进或者改进无明显效果的；
（五）单位职工违法犯罪情况严重的；
（六）发生刑事案件或重大治安问题，隐瞒不报或谎报的。
第十条 有下列情形之一的不予否决：
（一）社会治安综合治理工作一向较好，发生刑事案件及时上报、配合查处的；
（二）发生难以预防的突发性案件、治安灾害事故或其他治安问题，及时改进的。
第十一条 社会治安综合治理领导机构行使一票否决权，必须根据国家法律、法规和政策，按照《治安承包责任书》规定的内容，对辖区内各单位社会治安综合治理工作进行全面考核。应当作出否决决定的，按行政隶属关系，由同级社会治安综合治理领导机构集体讨论审定。
对被否决的单位，县级以上社会治安综合治理领导机构行使否决权前，应事先向其发出《限期整改通知书》，并同时向其主管部门通报；在限期内不整改或整改不符合要求的，应当作出否决决定，将《否决决定书》送交被否决的单位及其主管部门，必要时可作内部通报或公开报道。
否决单位的主要领导、主管领导或治安责任人的晋职晋级资格，按照规定权限，与有关部门协商决定。
第十二条 一票否决权工作应与评选先进同步进行，每年一次，也可以根据实际延期进行。
第十三条 否决时限最长为一年，期满仍需否决的，由县级以上社会治安综合治理领导机构重新作出决定。
第十四条 被否决者对否决决定不服的，可以向作出否决决定的上一级社会治安综合治理领导机构申请复议。受理复议机构应在接到申请复议之日起30日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，由受理复议的机构报同级人民政府决定。复议期间，否决决定暂不执行。
第十五条 本办法由贵州省社会治安综合治理委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1994年5月3日