国家进出口商品检验局 轻工总会


国家进出口商品检验局、中国轻工总会关于印发《出口轻工业机电产品质量许可证管理办法》的通知


　　　　　　　　　　（国检监联（１９９５）３０２号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市轻工业厅、局（总会、总公司），各直属商检局，各有关检测单位：

　　为进一步做好出口轻工业机电产品质量许可证的考核、管理工作，提高我国出口轻工业机电产品的质量和出口企业的质量管理水平，适应我国对外贸易发展的需要，国家商检局与中国轻工总会根据《中华人民共和国进出口商品检验法》，参照《出口机电产品质量许可证管理办法》并结合轻工机电行业的特点制定了《出口轻工业机电产品质量许可证管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　国家商检局、原轻工业部颁发的《轻工业出口机电产品质量许可证考核办法》从即日起废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家进出口商品检验局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　轻　　工　　总　　会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十月二十六日

附件：　　　　　　出口轻工业机电产品质量许可证管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为做好出口轻工业机电产品质量许可证的申请、发证和管理工作，保证出口轻工业产品质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家有关规定，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用所有出口轻工业机电产品。实施出口轻工业机电产品质量许可证产品目录，由国家进出口商品检验局（简称国家商检局）和中国轻工总会共同发布。

　　第三条　国家商检局和中国轻工总会负责出口轻工业机电产品质量许可证的领导、组织、协调和监督管理工作，认可检测单位，审批实施细则，签发和吊销出口质量许可证。

　　第四条　各直属进出口商品检验局（简称商检局）和各省、自治区、直辖市及计划单列市轻工业厅、局、总会（总公司）（简称轻工厅、局）受国家商检局和中国轻工总会委托，负责本地区申请企业的工厂审查和出口质量许可证有效期内的监督管理工作。

　　第五条　出口轻工业机电产品质量许可证的产品检测工作由国家商检局和中国轻工总会按照有关规定联合考核认可的检测单位或具备条件的商检局实施室承担。

　　第六条　检测单位负责产品检测和制定出口轻工业机电产品质量许可证实施细则，也可参加工厂审查。

　　第七条　凡实施质量许可证的出口轻工业机电产品，企业在出口前必须按本办法的规定取得质量许可证。未取得质量许可证者，其产品一律不准出口。特殊情况须经国家商检局和中国轻工总会批准，方可出口。对实施质量许可证的出口轻工业机电产品，由所在地商检局凭质量许可证接受报验，海关凭商检局签发的检验证书、放行单或凭报关单上加盖的印章验放。

　　　　　　　　　　　第二章　取得质量许可证的条件

　　第八条　申请质量许可证的企业必须建立有效的质量体系，符合《出口轻工业机电产品质量许可证工厂质量体系审查要求》（简称体系审查要求附件１）的规定。

　　第九条　申请质量许可证的出口轻工业机电产品，必须具备以下条件：

　　１、产品符合国家标准或行业标准；

　　２、没有国家标准或行业标准的，根据贸易合同的规定可以执行经中国轻工总会认可的企业标准；

　　３、对外贸易合同或协议有约定检验标准和要求的，应符合对外贸易合同或协议约定的检验标准和要求；

　　４、来图、来样加工的产品，应符合生产企业、出口经营单位和所在地商检局按来图、来样共同制定的出口产品技术要求；

　　对于按２、３、４条规定的标准取证的企业，其证书只对特定的合同书有效。

　　第十条　出口轻工业机电产品的包装应符合对外贸易经济合作部、国家商检局和中国轻工总会有关出口包装的要求。

　　　　　　　　　　　　 第三章　申请和发证程序

　　第十一条　凡实施出口轻工业质量许可证产品的生产企业，必须在规定的期限内按产品种类、品种或型号向所在地商检局申请并领取申请书。申请书由中国轻工总会统一印制，发至各地商检局。申请企业按规定填写申请书（附件２）一式６份，并附现行的质量手册或质量管理文件１份，经其主管单位和轻工业厅、局签署意见后，送所在地商检局，商检局与当地轻工厅、局按出口轻工业机电产品质量许可证实施细则要求进行抽、封样品。

　　第十二条　抽、封样品由生产企业送检测单位，检测单位在收到样品后，必须在３个月内对样品测试完毕，并在申请书上签署意见后，将申请书一式６份，检测报告１份寄送委托测试的商检局。

　　第十三条　申请时应提供下列文件、资料：

　　１、营业执照复印件；

　　２、现行的质量手册或质量管理文件；

　　３、生产用主要设备、工艺装备、仪器明细表；

　　４、检验、试验用主要设备、仪器、工具明细表；

　　５、主要外购、外协件明细表；

　　６、企业及客户签订合同所规定的产品技术条件；

　　７、出口产品包装要求。

　　第十四条　样品检测合格后，由商检局和轻工厅、局等有关单位组成审查组，按照《体系审查要求》对工厂质量体系进行审查并写出审查意见。审查组一般由３－５名审查员组成。

　　第十五条　经产品检测和工厂审查合格的生产企业，由商检局将申请书和附件、工厂审查报告、产品检测报告及有关资料一并寄送中国轻工总会。

　　第十六条　中国轻工总会对申报材料审核后，送国家商检局审批并编号，由国家商检局和中国轻工总会按产品品种签发出口轻工业产品质量许可证，出口轻工业产品质量许可证有效期５年。

　　第十七条　工厂审查和产品检测的减免：

　　１、凡已获得生产许可证的生产企业在取证第一年内（以证书日期为准）申请出口轻工业产品质量许可证，如果审查内容、检测标准相同的，可免于工厂审查和产品检测；

　　２、对经产品认证、部级以上监督抽查的，如果检测单位相同、项目相同的合格项目在一年内不再进行产品检测。

　　３、已获得出口生产企业质量体系（ＩＳＯ９０００）工作委员会认可评审机构的ＩＳＯ９００１和ＩＳＯ９００２认证证书的企业，可免于工厂审查。

　　第十八条　申请减免工厂条件审查和产品检测的生产企业应在申请书上写明申请减免理由并提供必要材料，经轻工厅、局和所在地商检局同意，可免于工厂审查和产品检测。

　　第十九条　取得出口轻工业产品质量许可证产品，在其结构、工艺、生产条件和技术标准等发生重大变化时，须重新办理申请手续。新产品的出口质量许可证申请，须经产品鉴定、定型，达到稳定批量生产后，方可申请办理。

　　第二十条　产品检测不合格的，由检测单位通知申请单位和当地商检局及轻工厅、局。首次申请未通过的生产企业经整改后，半年之内重新办理申请手续。第二次申请仍不合格的，一年后方可再次提出申请。

　　第二十一条　获证生产企业应在出口轻工业产品质量许可证到期半年前向所在地商检局重新提出申请，申请手续与首次申请相同。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　监督管理

　　第二十二条　生产企业所在地商检局和轻工厅、局负责对取得出口轻工业产品质量许可证企业进行监督管理，在出口轻工业产品质量许可证有效期内，进行两次复查。若需增加复查次数，须经国家商检局和中国轻工总会同意。

　　第二十三条　取得出口轻工业产品质量许可证的企业每年向所在地商检局，轻工厅、局报告一次出口质量情况和企业自查情况。对于产品技术条件发生重大变更、国外索赔、退货和重大质量事故及处理的情况应及时报告所在地商检局和轻工厅、局。

　　第二十四条　在出口轻工业产品质量许可证有效期内，有下列情况之一的，由所在地商检局和轻工厅、局报国家商检局和中国轻工总会批准后，吊销并收回出口轻工业产品质量许可证：

　　１、国外对产品质量反映强烈，两次要求索赔或退货，经查明确属生产企业质量责任的；

　　２、所在地商检局在出口检验时，连续五批中有两批不合格；

　　３、复查不合格，经３个月整改仍达不到要求的。

　　第二十五条　被吊销出口轻工业产品质量许可证证书的企业，自吊销出口轻工业产品质量许可证之日起６个月后方可重新办理申请。

　　第二十六条　对伪造、变造、转让、冒用出口轻工业产品质量许可证的除没收出口轻工业产品质量许可证外，对直接责任者依照《商检法》及实施条例追究法律责任。

　　第二十七条　出口属于实施出口轻工业产品质量许可证制度，而未取得出口轻

工业产品质量许可证商品的，对直接责任者依照《商检法》及实施条例追究法律责任。

　　第二十八条　负责产品检测和工厂审查的工作人员必须严格遵守有关工作纪律和《廉洁自律规定》（附件３）。

　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则

　　第二十九条　出口质量许可证收费坚持减少企业负担和不盈利的原则，收费标准按国家有关规定执行。

　　第三十条　各检测单位在开展出口质量许可证有关业务工作时，一律使用出口质量许可证专用章。

　　第三十一条　本办法自公布之日起实行，本办法由国家商检局和中国轻工总会负责解释。凡在本办法下发之前由国家商检局和中国轻工总会下发的各种文件有与本办法矛盾的，均按本办法执行。国家商检局和原轻工业部共同下达的《轻工业出口机电产品质量许可证考核办法》同时作废。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家商检局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国轻工总会





辽宁省人大常委会


辽宁省技术市场管理条例
辽宁省人民代表大会常务委员会



《辽宁省技术市场管理条例》，已经辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自1999年1月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为了维护技术市场秩序，促进科技进步和经济发展，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 公民、法人和其他组织在我省行政区域内从事技术贸易和技术贸易服务活动适用本条例。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府的科学技术行政部门是技术市场的主管部门，负责技术市场的监督管理工作。
工商行政管理、对外经济贸易合作、税务、专利等有关部门按照各自的职责做好技术市场的管理工作。
第四条 鼓励科研院所、高等院校、大中型企业、农村技术经济服务组织、社会团体及其他企业事业单位进入市场，开展各种形式的技术贸易和技术贸易服务活动；技术贸易和技术贸易服务活动不受地区、行业、所有制、隶属关系和专业范围的限制。国家另有规定的除外。
第五条 从事技术贸易和技术贸易服务活动，必须遵守法律、法规，遵守职业道德和社会公德，维护经济秩序和社会公共利益，不得侵害公民、法人和其他组织的合法权益。
第六条 各级人民政府应当加强对技术市场的培育、扶持和管理，引导技术市场健康发展。

第二章 技术贸易和技术贸易服务活动
第七条 技术贸易包括从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术引进、技术出口、技术投资、技术入股和技术承包以及科技新产品的试产试销等。
技术贸易服务包括技术信息服务、技术贸易经纪服务、技术贸易咨询服务、技术作价评估服务等技术中介服务。
第八条 技术贸易单位或者技术贸易服务单位可以从事下列活动：
（一）开展技术贸易或者技术贸易服务活动；
（二）开展技术成果的推广和应用；
（三）生产、试销科研中试产品和新产品；
（四）符合开展中介业务条件的，可以进行中介服务；
（五）法律、法规允许的其他经济活动。
第九条 技术贸易和技术贸易服务单位在经营服务活动中，应当对技术的真实性、合法性承担责任，并遵守国家有关技术保密的规定。
第十条 在技术贸易和技术贸易服务活动中禁止下列行为：
（一）窃取或者侵占他人的技术从事技术贸易或者技术贸易服务活动；
（二）以欺骗、胁迫等手段从事技术贸易和技术贸易服务活动；
（三）明知或者应当知道另一方非法占有他人技术而与之进行技术贸易和技术贸易服务；
（四）法律、法规禁止的其他行为。

第三章 技术贸易单位和技术贸易服务单位
第十一条 本条例所称技术贸易单位是指从事技术贸易经营的单位。
技术贸易服务单位是指为技术贸易活动提供技术条件服务的单位。
技术贸易单位和技术贸易服务单位包括民营科技企业。
第十二条 公民、法人或者其他组织成立技术贸易单位或者技术贸易服务单位应当具备下列条件：
（一）有明确的技术业务范围和与其相对应的专用名称；
（二）有与经营和服务范围、规模相适应的专业技术人员及管理人员，专职人员中应当具有一定数量的中级职称以上的专业技术人员；
（三）有固定的经营场所和与经营规模、服务范围相适应的资金、设施；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 成立技术贸易单位或者技术贸易服务单位，其发起人应当向县以上科学技术行政部门提出申请，经审查同意后到同级工商行政管理、税务部门申请办理其他手续。
第十四条 技术贸易单位或者技术贸易服务单位分立、合并的，应当按原审批程序办理有关审批手续；办理迁移、撤销等变更注销事项的，应当到工商行政管理和税务部门办理有关手续，并到原批准成立的科学技术行政部门备案。
第十五条 以收取佣金的经营方式从事居间、行纪服务的技术经纪组织和专职技术经纪人，应当根据有关由省或者市工商行政管理、科学技术行政部门共同进行资格认定，由省或者市工商行政管理部门核发《经纪人资格证书》。

第四章 技术合同管理
第十六条 技术合同实行自愿申请认定登记制度。
省、市科学技术行政部门管理技术合同认定登记工作。
第十七条 省、市科学技术行政部门依照法律、法规和有关规定，对当事人所提交的合同文本和有关材料进行审查和认定登记。其主要事项是：
（一）法律和技术认定；
（二）分类登记；
（三）核定技术性收入。
同一项技术合同不得重复登记。
第十八条 科学技术行政部门对申请认定登记的合同，按照省财政、物价部门的有关收费标准收取认定登记工本费。
第十九条 技术合同中的价款、报酬和使用费，应当根据技术成果预计可实现的经济和社会效益、研究开发技术的成本、技术成果的工业化开发程度以及当事人享有的权益和承担的责任协商议定。
技术合同的价款、报酬或者使用费结算支付办法，按照国家有关规定执行。
第二十条 技术合同变更或者解除时，原申请认定登记方应当自变更、解除之日起30日内，到原认定登记的科学技术行政部门办理变更或者注销手续。
第二十一条 技术合同发生争议时，当事人可以依照有关法律的规定选择协商、调解、仲裁、诉讼方式解决。

第五章 收益分配和扶持奖励
第二十二条 经认定登记的技术合同的卖方或者中介方，可以按照技术合同的技术性收入提取一定比例作为有关人员的酬金。提取的具体比例可按照省人民政府的有关规定执行。
科技人员在不侵犯本单位知识产权及其他经济权益的前提下，从事业余技术贸易、技术贸易服务活动的税后收入归自己所有，其中使用单位资料、设备、材料的，由所在单位核收相应费用。
第二十三条 科技人员从本单位技术性收入中取得的酬金，属劳务报酬所得，按有关规定计征个人所得税。
第二十四条 技术合同买方可以从投产项目的新增留利中提取一定比例，奖励实施该项目有贡献的科技人员。
第二十五条 技术合同当事人可以享受国家有关税收方面的优惠政策，税务部门依据技术合同认定登记证明办理有关手续。
第二十六条 对在技术贸易、技术贸易服务活动中做出突出贡献的单位和个人，科学技术行政部门应当给予表彰和奖励。
第二十七条 鼓励科研院所、大专院校、企业事业单位的科技人员兴办各类民营科技企业，从事技术贸易和技术贸易服务活动。
科学技术行政部门应当协同有关部门做好民营科技企业的企业登记、人员培训、技术成果鉴定、专业技术职称评定等项工作，协助办理人员出国、技术进出口等有关事宜。
第二十八条 经科学技术行政部门认定取得民营科技企业证书的单位，享受国家和省对科研单位的有关优惠政策。

第六章 法律责任
第二十九条 违反本条例第九条规定，泄露国家技术机密的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例第十三条规定，未经科学技术部门审查同意从事技术贸易或者技术贸易服务活动的，由市以上科学技术行政部门没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得难以认定的，处1000元以上1万元以下罚款。
第三十一条 科学技术行政部门的工作人员玩忽职守造成损失的，或者徇私舞弊出具虚假认定登记证明的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十二条 本条例自1999年1月1日起施行。1988年7月30日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《辽宁省技术市场管理条例》同时废止。



1998年11月28日