浙江省高级人民法院


浙江省高级人民法院咨询专家工作规则（试行）

浙高法〔2008〕360号


　　为进一步提高审判、执行工作质量和效率，充分发挥法院工作服务经济发展和社会进步的司法保障作用，省高级人民法院决定聘任咨询专家，建立专家咨询制度，并制定本工作规则。
　　第一条 省高级人民法院根据审判工作的需要，聘任咨询专家。咨询专家由法学及相关领域中具有较高专业权威、良好职业操守的专家学者担任。咨询专家的咨询意见，作为审判执行工作、队伍建设以及法院改革的参考依据。
　　第二条 咨询专家由省高级人民法院征得本人同意后聘任。聘期为二年，可以续聘。聘期内，因身体状况或其他原因不宜担任咨询专家的，可提前解聘。
　　第三条 咨询专家为省高级人民法院审判执行、队伍建设及法院改革等各项工作提供理论和实务上的咨询意见。其主要内容为：
　　（一）对法院工作有关的宏观决策、重大工作部署、重大理论问题提供论证意见；
　　（二）对省高级人民法院起草的法律适用问题的答复和具有重大指导意义的规范性文件提供论证意见；
　　（三）对省高级人民法院提供的重大、疑难、复杂和新类型案件提供咨询意见；
　　（四）协助省高级人民法院开展法官培训工作；
　　（五）对法院工作提出批评和建议；
　　（六）对其他咨询事项提供意见。
　　第四条 咨询专家的工作方式，主要采取召开会议或者个别咨询的方式进行。召开会议的，应当事先通知相关咨询专家研讨的议题以及需要解决的问题，随通知提供与研讨相关的材料；个别咨询时，应当以咨询函的形式函告相关咨询专家咨询事项及要求，并随函提供与咨询问题相关的材料。
　　涉案咨询应当隐去当事人及其代理人的真实姓名（名称）。
　　第五条 咨询专家会议应安排专人作记录，记明会议时间、地点、出席人员、主要议题及发言内容。出席会议的咨询专家应当在会议记录上签名或者盖章。参加咨询会议的咨询专家可以书面形式（包括会后提供的书面意见）提供本人的意见。
　　个别咨询的，咨询专家应当在出具的专家意见书上签名或盖章，并具明日期。
　　第六条 为便于咨询专家熟悉和了解法院工作有关情况，充分发挥咨询专家的作用，省高级人民法院为咨询专家提供与咨询工作有关的文件、信息简报等资料。
　　第七条 专家咨询应当坚持客观、公正、科学、求实的原则。
　　第八条 咨询专家应当对所获悉的案件有关情况、法院工作信息和所提出的咨询意见保密。非经省高级人民法院授权，不得对外透露和发布咨询专家会议议程、出席会议人员、咨询意见、讨论内容、争议问题等有关情况。
　　第九条 咨询专家在接受咨询时，如与当事人或者相关案件有利害关系的，应当自行回避。
　　第十条 咨询专家可以采取电话、信件、传真、电子邮件及其他书面或口头方式，主动向省高级人民法院就法院工作提出意见或者建议。
　　第十一条 咨询专家全体会议每年召开一至二次，通报专家咨询工作情况及法院主要工作信息，集中征集咨询专家的意见和建议。
　　第十二条 省高级人民法院研究室为咨询专家的日常联络机构。其主要职责是：
　　（一）负责与咨询专家的日常工作联系；
　　（二）落实咨询事项、咨询时间及咨询地点；
　　（三）收集咨询专家对法院工作的意见和建议；
　　（四）年终对咨询事项进行统计、汇总；
　　（五）办理其他事务。
　　第十三条 对于具有指导性和重要参考价值的咨询意见，由研究室负责整理、编辑，并在《浙江法院信息》等刊物上发表，以指导审判工作。
　　第十四条 对咨询专家的咨询工作给予一定形式的经济补助，具体办法另行制定。
　　第十五条 本工作规则自2008年12月5日起实行。




国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


关于全国煤矿安全大检查具体安排及要求的通知

国家煤矿安全监察局

国煤安[2000]第18号

2000年7月10日 签发： 王显政

各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，各煤矿安全监察局，各有关企业:

为贯彻落实江总书记对广东省江门市烟花厂爆炸事故的重要批示，

国家煤炭工业局、国家煤矿安全监察局近日下发了《关于搞好煤矿安全

生产开展安全大检查的紧急通知》(煤办字[2000]第102号)。为搞好

全国煤矿安全大检查，现就安全大检查的具体安排及要求通知如下:

一、检查的主要内容

l、江总书记对广东省江门市烟花厂爆炸事故的重要批示和国务院

领导同志一系列重要批示及有关会议精神、文件规定的贯彻落实情况。

2、安全生产责任制度的制定和落实情况;企业领导干部深入井下、

现场解决安全生产问题的情况。

3、煤炭企业各项安全规章制度的建设和执行情况。是否健全完善

规章制度，并有相应的考核、奖惩规定。

4、事故调查处理、结案及事故隐患监控、整改情况。今年以来发

生的事故是否按"四不放过"的原则进行认真的调查处理，煤矿伤亡事

故是否按规定要求统计上报。对发生重大特大事故的地区、部门、单位

要依法追究事故责任者和领导者、管理者的责任。

　

5、安全监察、安全管理和职责履行情况。在机构改革中，煤矿安

全职能落实情况，安全工作是否得到加强，有关部门是否做到各司其职。

6、煤矿瓦斯煤尘重大事故防治情况。矿井"一通三防"是否符合

《煤矿安全规程》要求，特别是矿井通风防尘系统是否完善可靠;"一

通三防"的措施是否落实。

7、煤矿火工品厂安全生产情况，以及矿井火工品运输、储存、使

用是否符合安全要求。

8、煤矿安全宣传教育和培训情况。煤矿新工人是否按规定培训后

下井;特殊工种作业人员是否做到持证上岗;煤炭企业法人是否经过安

全专业技术培训，是否具备应有的安全技术水平和专业知识，是否持有

《矿长资格证书》。对未持有《矿长资格证书》的，令其停产整顿。

二、检查的组织安排

l、各企业进行全面的安全生产自查，覆盖率要达到100%。不留

死角，并根据检查情况，制定整顿措施，切实消除隐患，检查情况要向

上级主管部门汇报。

2、县级以上煤炭管理部门根据企业自查情况，抓住重点，对重点

企业进行抽查，并要及时逐级汇报检查情况。

3、国家煤炭工业局、国家煤矿安全监察局组织6个安全检查组，

由局领导带队，对重点地区进行安全检查。

检查分组安排:

第一组:组长吴道荣 副组长李文俊

成员:安监司李伟敏、装备司李德波、整顿办吕敬民、

劳保学会孙学伟

检查地点:黑龙江省(重点鸡市、鹤岗矿务局)

第二组:组长尉茂河 副组郭福善

成员:整顿办蔡英勃、人事司朱志林煤炭报李江、

煤炭工业协会陈奇

检查地点:甘肃省(重点白银币、靖远矿务局)

第三组:组长付建华 副组长成家钰

成员:安监司陈国新、整顿办纪国友、企改司雷长群、

监察局陈万起

检查地点:河南省淮南市(重点平顶山市、

淮南矿业集团)

第四组:组长梁嘉琨 副组长窦永山

成员:安监司商登莹、办公室孟连仲、整顿办常进军

检查地点:山西省(重点吕梁地区、大同矿务局)

第五组:组长姜庆俊 副组长吕金枪、王浩

成员;安监司孟斌成、装备司李福龙、劳保学会郭松林

检查地点: 四川省(重点攀枝花市、攀枝花矿务局)

第六组:组长邬荣康 副组长张志康

成员:经济运行中心邹维纲、周彬、周寅生、朱新秋

检查地点:湖南(重点郴州地区、资兴矿务局)

检查时间安排:7月12日至22日。25日各检查组汇报。

三、检查的具体要求

l、各检查组要在认真听取企业自查情况汇报基础上，确定检查重

点，依据煤矿安全法律法规及《煤矿安全规程》，深入井下生产现场，

严格进行检查。

2、各单位应高度重视安全检查工作，准备好汇报材料并配备有关

专业人员，做好安全检查工作。

3、检查中要贯彻边检查、边整改和不安全、不生产的原则。对不

具备基本安全生产条件的，即:(1)、"两证"不全和矿长没有安全资格

证的;(2)、独眼井;(3)、矿井没有采用机械通风;(4)、没有合理的

防排水系统;(5)、没有使用专用的防爆电器设备;(6)、生产矿井人员

升降没有使用专用容器;(7)、开采有突出危险煤层的小煤矿;(8)、井

采高硫高灰煤层(含硫大于3%，灰分大于40%)的小煤矿，要坚决停

产整顿。对检查中查出的隐患要限期整改;对存在重大事故隐患的要限

期停产整改;对屡次停产不整顿的要立即依法予以关闭，决不姑息迁就。

4、检查结束后，各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，各煤矿安

全监察局，各有关企业要认真总结，7月25日前将书面汇报材料报安全

监察司。

5、国家煤炭工业局、国家煤矿安全监察局的6个安全检查组要按

要求认真总结，7月25日前将书面汇报材料报安全监察司。