江西省人民政府


江西省昌九工业走廊开发区管理权限试行规定
江西省人民政府


（1993年12月25日省人民政府第十五次常务会议讨论通过 1994年1月11日省人民政府令第28号发布）


第一条 为了明确昌九工业走廊开发区的管理职能和权限，建立起精简、高效的管理机构，根据国家有关政策，参照沿海经济技术开发区的管理模式，结合昌九工业走廊建设的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于昌九工业走廊内经省人民政府批准的开发区（以下简称开发区）。
第三条 成立开发区管理委员会（以下简称管委会），对开发区实行统一领导，并享有有关法规、政策和本规定赋予的管理权限。
第四条 管委会享有开发区内基本建设、技术改造项目的设区的市（以下简称市）级审批权。对不需要省安排资金、能源和原材料的投资项目，其项目建议书和可行性研究报告由管委会统一审批，报省、市计划委员会、经济委员会及其他有关部门备案；需要省安排资金能源和原材料的
投资项目，按隶属关系转报省人民政府有关部门审批。
第五条 管委会享有开发区内外商投资项目的项目建议书、可行性研究报告、合同、章程的所在地的市级审批权（除国家管理和限制的项目除外），并在省对外经济贸易厅的指导下，负责代发批准证书，报省计划委员会、省经济委员会、省对外经济贸易厅、省工商行政管理局等部门备
案。
第六条 管委会享有市级工商行政管理权，在省工商行政管理局的指导下，负责开发区内经济活动的监督、管理和服务工作。
第七条 管委会享有市级土地管理权，在省土地管理局的指导下，负责开发区界定范围内的土地管理工作。
开发区的土地出让方案，由管委会拟订，报省土地管理局，由省土地管理局会同省城乡建设环境保护厅审定，经省人民政府批准后，按建设项目实施。
开发区内的各土地权属单位的《国有土地使用权证》按规定的程序和权限发放。
第八条 管委会可以依据昌九工业走廊总体规划和当地的城市总体规划，编制开发区近期建设规划，经所在地市人民政府审批后报省人民政府城市规划行政管理部门备案。
管委会依据政府授权，负责开发区内建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证的审核和发证工作，并报所在地市人民政府建设、规划行政主管部门备案。
管委会享有市级环境保护管理权，在省环保局的指导下，负责开发区内的生态与环境的保护、监测和改善工作。
第九条 管委会享有市级劳动、人事管理权，在省劳动厅、省人事厅的指导下，负责开发区内管理人员和职工的流动调配、招聘培训、职业教育、社会劳动就业、社会保险、劳动生产安全、专业技术职务评聘以及档案等管理工作，并负责承办开发区内有关劳动争议仲裁的具体事务。
第十条 各开发区应当健全税收管理体制。税务部门应当按有关规定在开发区内设立派出机构或由当地税务部门确定专人，负责开发区内的税收征管工作。
第十一条 公安部门应当按有关规定在开发区内设立派出机构，负责辖区内的治安管理工作。
第十二条 开发区内国民经济和社会事业的各项统计工作，按照统计法规和有关统计制度办理。
第十三条 银行、保险、海关、商检、审计等部门可以根据实际需要，在开发区内设立分支或派出机构，但必须按规定报经有关部门批准。
第十四条 管委会可以根据本规定赋予的管理职能和权限，按照精简、高效的原则，设立相应的管理机构。
第十五条 本规定实施的组织协调工作和具体运用问题的解释，由省昌九工业走廊建设领导小组办公室负责。各开发区的具体区域范围，由省昌九工业走廊建设领导小组办公室会同有关部门界定。
第十六条 本规定自发布之日起施行。



1994年1月11日
江西省九江市人民政府办公厅


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市市直部门统计工作规范化管理暂行办法》的通知

九府厅发〔2009〕83号


市政府各部门：
　　《九江市市直部门统计工作规范化管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二OO九年九月十四日

　　九江市市直部门统计工作
　　规范化管理暂行办法

　　第一条 为加强我市部门统计工作，逐步实现部门统计工作的规范化、制度化、科学化，提高统计资料的共享性和统计调查整体效率，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《江西省统计管理条例》、《部门统计调查项目管理暂行办法》等有关法律、法规、规章，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市级部门和单位，具体指市直机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的市级集团公司和工商领域联合会或协会、经市人民政府授权具有一定行政职能的人民团体、中央、省驻市单位（以下统称部门）。法院、检察院组织实施的统计调查，参照本办法执行。
　　第三条 部门应当加强对统计工作的领导，把统计工作的发展纳入本部门发展规划，统筹安排有关统计工作经费，逐步实现统计工作的规范化、现代化。
　　第四条 部门应根据统计工作任务的需要设置或指定综合统计机构，配备专职或兼职综合统计人员，指定综合统计负责人，履行综合统计职能。
　　第五条 部门综合统计机构在统计业务上受市统计局的指导，其主要职责是：
　　（一）统一组织、管理和协调本部门各职能机构及其管辖系统内企业事业组织的统计调查活动，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务。
　　（二）贯彻执行和监督检查本部门各职能机构及其管辖系统内企业事业组织实施统计法律法规、统计制度和编订标准情况，开展统计执法检查。
　　（三）根据上级部门统计任务和本地区、本部门的管理需要，制定本部门统计调查计划和统计调查总体方案，管理本部门统计调查项目。
　　（四）按照国家、省和市有关规定，向上级机关和市统计局报送和提供本部门统计资料，会同有关职能机构对本部门执行政策、经营管理情况，进行统计分析，统计预测、统计监督。
　　（五）加强本部门统计工作的科学研究，制定部门信息化规划，组织指导本系统（行业）的统计工作规范化建设，建立和完善各项统计工作制度，保障本系统（行业）统计工作依法有序进行。
　　（六）管理本部门各种统计资料。依法核定本部门公布的统计信息。
　　（七）加强统计队伍建设，有计划地对本部门统计人员进行统计职业道德教育；进行统计理论和实践技能、计算机、网络、数据库以及统计法律法规等知识的培训；组织本系统统计人员参与统计继续教育；负责组织本部门统计人员参加统计从业资格考试，取得统计从业资格证书；负责对本系统（行业）统计人员进行考核和奖励。
　　第六条 部门综合统计机构负责人（以下简称统计负责人）是代表本单位履行《统计法》规定职责的主要责任人员，其名单应当报市统计局备案。
　　第七条 部门应组织本部门统计人员参加市统计局召开的统计工作会议、统计业务和法律知识培训，不断提高现代信息技术条件下依法统计的能力。
　　第八条 部门统计人员应当保持相对稳定，调换统计人员应当先补后调。部门统计人员的调动应当征求本部门统计负责人的意见；统计负责人调动后，应当及时报市统计局备案，并指定合适人选，做好必要的交接工作。
　　第九条 部门统计机构应建立统计执法定期检查制度，对本部门管理的单位开展定期统计检查工作，检查时必须有2名以上统计检查员参加，并出示《统计执法检查证》或者法律、法规规定的其他执法证件。
　　第十条 建立健全统计台帐制度。各部门应遵循科学、合理、实用的原则，根据统计报表中主要统计指标的数据来源设置统计台帐。
　　第十一条 建立健全统计数据审核评估制度。各部门应对基层统计报表中指标填报的完整性、准确性、逻辑性进行审核，对综合统计数据要进行评估，保证统计数据的真实可靠。
　　第十二条 建立健全统计数据报送制度。各部门应按照《九江市市直部门和单位统计数据报送制度》的有关规定，建立本部门统计数据报送制度，把各项报送任务落实到科室和人，按时向市统计局相关科室报送有关资料。
　　第十三条 建立健全统计数据发布制度。各部门发布部门统计数据前，应当及时报市统计局备案。发布涉及全市性的社会经济统计资料，须经市统计局核准，方能发布。向国外、境外机构和个人提供部门统计资料，将统计资料输入计算机网络，以及出国携带或对外商务谈判使用统计资料时，均须按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定执行。
　　第十四条 建立统计资料管理与保密制度。统计资料管理包括统计资料档案保存、统计资料保密、统计资料交接等内容。各部门应对统计报表、重要统计文件、重要会议材料、统计调查分析资料及其他有保存价值的统计资料及相关资料，按照《九江市档案管理条例》有关规定建立统计档案，统一归档保管，以便于查阅。进度统计资料保管期限为三年，年度统计资料永久保存。各部门还应建立统计资料交接制度，遇机构变动、人员调整，对所保管的统计资料应当办理交接手续，防止丢失和损毁，确保统计档案资料连续完整。
　　第十五条 积极推进统计信息化建设。加快统计信息网络及应用平台建设，改进统计信息传输手段，按照统计工作现代化的要求，为本部门统计人员配备必要的网络传输设备，提高统计信息的时效性和统计工作效率，为统计信息资源共享创造技术条件。逐步实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化，并根据统计信息化发展的需要，及时改善统计人员的工作条件。
　　第十六条 建立健全本部门统计工作规范化检查制度。按照本办法的要求，对内部各职能机构统计工作规范化情况进行监督检查。
　　第十七条 市统计局对部门统计工作规范化建设实行检查制度，并将对统计工作规范化的检查列入对部门统计工作考核内容。
　　市统计局有计划地对市直各部门统计工作规范化建设情况进行检查，对于达不到本办法规定标准的，市统计局对其提出明确的指导建议，要求其整改，限期达到规范化要求。
　　第十八条 本办法自2009年10月9日起施行，由九江市统计局负责解释。