吉林市血液管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市血液管理办法
吉林市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强血液管理，保证医疗用血，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区内范围的机关、团体、企事业单位、部队和公民个人，都必须遵守本办法。
第三条 本市实行以市、县（市）为区域统一管理血源、统一采血、统一供血的管理体制。
第四条 义务献血是适龄、健康公民应尽的义务。宣传、组织公民义务献血是一切机关、团体、企事业单位、部队、学校、居民委员会、村民委员会以及个体经济组织（以下简称单位）的职责。
提倡公民无偿献血。
第五条 市卫生局是全市血液管理的主管机关，市中心血站负责血液的日常管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行血液管理的法律、法规和规章；
（二）编制本市公民义务献血的长远规划和年度计划；
（三）制定血液管理技术规范；
（四）管理公民用血；
（五）决定奖励和处罚；
（六）指导各县（市）血液管理工作。
第二章 献血管理
第六条 市、县（市）人民政府要根据市、县（市）用血量下达公民义务献血的年度指令性计划。
第七条 献血单位要做好以下工作：
（一）对职工或公民进行义务献血教育；
（二）制定本单位的献血计划，组织职工或公民进行献血体格检查和义务献血；
（三）协助血站做好用血管理工作；
（四）完成当年献备的计划任务。
第八条 公民献血前必须经过采血单位的健康检查，检查合格者，方可献血。
第九条 公民一次献血量为二百至四百毫升，两次献血间隔不得少于三个月。
第十条 公民献血后，由采血单位发给公民义务献血证和献血营养补助费。
无偿献血的，由采血单位发给公民无偿献血证。
第十一条 男年满二十至五十周岁、女年满二十至四十五周岁身体健康的公民，按下列规定进行义务献血：
（一）有工作单位的，由单位组织按计划献血；
（二）无工作单位的，由所在地的居民委员会或村民委员会组织按计划献血；
（三）大、中专院校（含技工学校）在校生和现役军人。由学校或部队组织在学习和服役期间献血一次。
（四）自原定期献血的，持居民身份证和其他证件到血站办理献血手续后，到血站定期献血。
第十二条 市、县（市）中心血站是国家专业采血机构，按分工负责各自的采血工作。其他任何单位和个人不得从事采血和采集血液成份的工作。
各采血单位必须严格执行规定的各项技术标准。
第十三条 新闻、影视、文化、出版单位要做好义务献血的宣传工作。
第十四条 教学单位要对学生进行血液生理知识和义务献血常识的教育。
第十五条 献血单位不得以非本单位人员顶替本单位人员献血。
任何单位和个人不得介绍公民卖血或利用血液进行牟利活动。
第三章 用血管理
第十六条 市县（市）中心血站必须按计划和医疗需要组织供血。
第十七条 医疗单位可根据用血需要建立血库，储备适量血液供临床用血；对从血站取来的血液，不准打开分装、分离，确保用血安全。
医疗单位要配合血站做好用血管理工作。
第十八条 公民用血时，由主治医生填写《医疗用血申请单》，经市、县（市）中心血站审查批准后，由医院供血。
第十九条 持《医疗用血申请单》的下列人员，由医院直接供血：
（一）有《公民义务献血证》的献血者本人；
（二）有《公民无偿献血证》的献血者本人和家庭成员；
（三）完成义务献血任务单位的职工；
（四）革命荣誉军人和孤寡老人；
（五）港澳同胞、华侨、外国人。
第二十条 急救抢救用血的，医院可先供血，后按本办法第十八条规定办理。
第二十一条 未完成献血任务单位的职工用血，由单位到血站按规定交纳用血押金后，由医院供血，在规定的期限内单位完成献血任务的，退回用血押金，未完成献血任务的，没收用血押金。
第二十二条 无工作单位的公民用血，持本人或直系亲属五年内的献血证明，申请供血。五年内本人或直系亲属符合献血条件应献血而未献血者，按规定交纳用血押金后，申请供血。
第二十三条 非本市公民用血的，凭公民所在地的《完成献血任务证》，申请用血，无《完成献血任务证的》的，交纳用血押金后申请用血。
第四章 奖励与处罚
第二十四条 对模范遵守本办法，在血液管理上作出突出贡献的单位和个人，由市、县（市）卫生行政部门或中心血站给予表彰或奖励。
第二十五条 对违反本办法的，由市、县（市）卫生行政部门、中心血站或会同有关部门给予下列处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第七条第四项规定，未按计划完成义务献血任务的，除责令其完成任务外，每个计划任务指标处二百元罚款。
（二）违反本办法第十二条规定，非采血单位采血的，除责令其立即停止采血外，没收全部非法所得，并处以非法所得一至三倍的罚款。
（三）违反第十五条一款规定，以他人顶替献血的，除责令其检查外，每顶替一人处三百元罚款，同时对单位主管领导和直接责任人处以五十元至一百元的罚款。
（四）违反第十五条第二款规定，介绍公民卖血或利用血液牟利的，除没收全部非法所得外，并处以非法所得二至四倍的罚款，同时对单位的主管领导，直接责任人处以五十元至二百元的罚款，并可视情节给予行政处分。
第二十六条 在采血、供血和输血过程中，造成医疗事故的，依照国家和省有关医疗事故的规定处理。
第二十七条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关要在接到复议申请三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，作出处罚
决定的机关可申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十八条 本办法由市卫生局组织实施并解释。
第二十九条 本办法自一九九○年七月一日起施行。
1990年5月14日
滁州市政府投资项目责任追究暂行办法
安徽省滁州市人民政府
关于印发《滁州市政府投资项目责任追究暂行办法》的通知
滁政〔2009〕29号
琅琊区、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市政府投资项目责任追究暂行办法》已经市政府第8次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
滁州市人民政府
二〇〇九年三月二十日
滁州市政府投资项目责任追究暂行办法
第一条 为认真贯彻实施《滁州市政府投资项目管理暂行办法》，加强对政府投资项目建设全过程的监督管理，落实项目建设责任制，确保项目建设规范有序进行，促进勤政廉政建设，根据《中华人民共和国行政监察法》及国家有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资项目是指使用市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的市本级城市基础设施项目和社会公益性项目。
第三条 在本市城市规划区范围内的政府投资项目的建设单位、负有管理和监督职能的政府相关部门及其工作人员违反本办法规定，需要追究责任的，适用本办法。
第四条 建设单位的工作人员、负有管理监督职能的政府相关部门中的工作人员，利用职务或者工作上的便利，有下列行为之一的，应当追究责任：
（一）授意或者强令审批机关违反有关规定办理审批手续，或者指使、纵容下级违法建设的；
（二）授意选择或者指定工程承包单位，影响公开、公平、公正竞争的；
（三）为亲属或特定关系人承包工程或材料供应提供方便的；
（四）指定使用建筑材料、建筑构配件和设备的；
（五）违反规定从事有偿中介活动的；
（六）以虚报、冒领等手段骗取财政资金，截留、挪用财政资金，违反规定扩大开支范围、提高开支标准的；
（七）其他违反相关规定干预工程建设活动的。
第五条 对政府投资项目负有管理监督职能的相关行政管理部门、单位及其工作人员违反有关规定的，应视情节追究相应责任。
（一）发展改革部门及其工作人员有下列行为之一的，应当追究责任：
1. 违反规定，受理、评审、审核、审批投资项目的；
2. 违反规定，擅自改变已批准的投资项目的。
（二）建设、规划、国土、环保等部门和单位及其工作人员有下列行为之一的，应当追究责任：
1. 滥用职权以及违反规定程序办理有关审批手续、发放许可证照，或者故意刁难、拖延办理影响工程正常建设的；
2. 违反规定自立收费项目、提高收费标准，或者擅自减免应当缴纳的工程建设有关税费的；
3. 在履行职责过程中，推诿、扯皮、办事效率低下，影响政府投资项目正常建设的；
4. 未按规定及时制止、纠正、查处工程监理合同备案、监理人员资质及人员变更、签证不实或不及时等问题的；
5. 未按规定及时制止、纠正、查处工程质量、安全生产等存在的问题或造成严重后果的。
（三）财政部门、政府投融资单位及其工作人员有下列行为之一的，应当追究责任：
1. 未按规定对政府投资项目的资金来源进行认真审核、审批的；
2. 未按规定及时拨付政府投资项目建设资金，影响项目正常建设的；
3. 对投资项目资金监管不力的；
4. 未按规定审查项目竣工财务决算的；
5. 未履行项目建设资金监管职责，造成财政性资金未按规定用途使用，导致财政资金损失浪费的。
（四）审计部门及其工作人员有下列行为之一的，应当追究责任：
1. 故意泄露国家秘密或被审计单位商业秘密的；
2. 隐瞒被审计单位财经违法违纪行为的，或审计中发现重大问题或案件线索不报告、不移交的；
3. 未按规定出具审计报告、作出审计决定的，审计工程造价结果显失公正的，出具虚假报告或出现重大报告质量问题、造成损失的；
4. 未按规定办理竣工决算审计，造成建设资金不能结算和决算的，或未严格审计项目概算的执行情况和项目竣工财务决算的；
（五）招标管理部门及其工作人员有下列行为之一的，应当追究责任：
1. 未按规定监督检查或者接受备案审查招投标有关文件资料，导致不符合招标条件的项目进行交易，造成不良后果的；
2. 对政府投资项目招投标交易活动中发现的违法违规行为未能及时有效制止、纠正，造成不良后果的；
3. 工作人员违反招投标交易操作程序、规则或者故意泄露交易秘密、干预招投标活动的；
4. 未能公正处理和解决招投标交易活动中发生的纠纷、争议、投诉的；
政府有关部门设立的专业招投标管理机构和其他具有招投标管理职能的机构以及有关工作人员的责任追究，参照本条执行。
（六）建设单位主管部门及其工作人员有下列行为之一的，应当追究责任：
1. 不按《滁州市政府投资项目管理暂行办法》规定履行相应职责的；
2. 干预项目招标投标的；
3. 不履行监管职能，导致项目建设工期、质量等出现问题或建设资金流失的；
（七）依照本办法负有对责任追究对象实施处分职责的部门、单位及其工作人员，故意拖延不作处分的，或对需要由其他部门处理或者处罚的问题，不及时向其他部门通报情况并移送相关资料的。
第六条 建设单位及其工作人员有下列行为之一的，应当追究责任：
（一）未按《滁州市政府投资项目管理暂行办法》等规定开展项目工作、脱离实际报批项目估算和概算，或不按规定程序进行项目申报审批、不按规定组织项目变更审批、不按规定执行项目建设法人制、招投标制、监理制、合同制的；
（二）规划、勘察、设计、施工、监理、跟踪审计、材料、设备等应当招标而未招标的，或应在市招标采购交易中心进行交易而违反规定私自在场外交易的，或肢解工程违法分包的；
（三）违反规定，擅自指定中标单位、虚假招投标，与投标者相互串通、泄露标底等，损害国家、集体利益和其他人合法利益的；
（四）定标后，无正当理由拒绝发放中标通知书，或者改变招标文件实质内容签订合同造成政府资金损失的；
（五）未按规定程序办理工程建设有关手续、许可证照擅自开工建设，或者采用欺骗等不正当手段取得有关手续、许可证照的；
（六）未经有关部门批准擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加或者变更使用功能，造成项目建设超概算的；
（七）违反规定转移、侵占、挪用建设资金或者骗取政府建设资金的；
（八）未按规定及时制止、纠正或向有关部门反映工程监理单位人员资质及变更、签证不实或不及时等违法违规问题，或现场工作人员参与虚假签证的；
（九）对工程设计、施工的违法违规行为不制止、不纠正，造成工程质量和安全事故或项目建设资金流失的；
（十）未按国家有关规定签定合同，造成经济损失的，或未严格执行合同，不按规定进行会计核算、审计，导致建设资金多付、不能及时拨付，造成政府投资损失、影响社会稳定的；
（十一）工程竣工验收后，不按规定及时整理建设项目资料，导致资料缺失的，或阻碍、拖延审计或不能审计的，或未按国家有关规定验收或者验收不合格，擅自交付使用的；
（十二）发现施工承包单位有转包、违法分包及挂靠行为，未及时制止或协助有关部门查处的。
第七条 工程建设执法监督部门及其工作人员有下列情形之一的，追究有关责任者责任：
（一）未认真履行职责，对政府投资项目工程建设执法监督不力的；
（二）违反规定进行执法检查的；
（三）违反规定进行行政处罚的；
（四）在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（五）其他违法违纪行为。
第八条 各相关部门、单位工作人员在政府投资项目监督管理等公务活动中，有贪污、贿赂、挪用公款，以及收受各种名义的回扣、手续费、有价证券、支付凭证行为的，或发生重大质量、安全生产事故的，按有关法律、法规以及党纪政纪的规定处理。
第九条 各级国家机关、人民团体、国有企业、事业单位及其工作人员和村民委员会、社区居委会负责人应积极支持、配合政府投资项目的建设。违反规定，干扰、妨碍政府投资项目建设的，应追究责任者责任。
第十条 违反本办法的行为，给予以下责任追究：
情节较轻的，给予批评、通报批评、责令写出书面检查或诫勉谈话，并限期整改；情节较重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予停职、降职、免职、辞退等处理；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《行政机关公务员处分条例》等规定给予行政处分。上述组织处理和纪律处分可单处也可同时处理。
符合责任追究情形、造成严重后果和不良影响或者给国家、集体造成重大经济损失的，除追究责任领导和直接责任人员的责任外，根据党风廉政建设责任制有关规定追究相关部门和单位主要领导的责任。
第十一条 凡违反本办法需要给予责任追究的，由主管部门或单位根据干部管理权限依照有关程序作出处理，报市监察局备案。
市监察局可以根据需要，依法对性质严重、造成严重后果的行为进行直接查处。
第十二条 有下列行为之一的，可以从轻、减轻或者免予责任追究：
（一）在规定的期限内纠正违法行为，减轻损害的；
（二）检举、揭发其他单位或人员违反相关法律、法规和本办法行为，查证属实的。
第十三条 被处分人对行政处分决定不服的，可依法向作出处分决定的单位或者行政监察机关提出申诉。
第十四条 市本级政府及派出机构、人民团体、国有企业、事业单位及其工作人员按本办法执行。滁州经济技术开发区按本办法执行。各县（市、区）政府可参照执行。
第十五条 本办法由滁州市监察局、滁州市发展和改革委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。