辽宁省人民政府


辽宁省市内电话用户集资暂行办法

辽政发[1985]98号

　　一、总则

　　第一条　为了充分调动广大待装电话用户的积极性，广泛筹集市内电话建设资金，解决目前建设资金不足的困难，以加速发展市内电话建设，特制定本办法。

　　第二条　凡在电话机线设施没有装机放号条件的地方，更新、增容、扩建市内电话机线通信设施，为用户安装电话（包括专线、中继线），邮电局均可组织待装电话用户（以下简称为用户）共同筹集电话建设资金。用户也可用器材、房屋、场地（使用权）等参加集资。

　　第三条　邮电局组织用户集资，要本着为人民服务，对用户负责的精神，贯彻自愿互利原则，给予参加集资的用户以一定的优惠，集资建设项目完成后，优先为集资用户安装电话。一般应在一年内使集资用户受益。

　　第四条　集资建设的工程项目要符合市内电话网络的总体规划，线路工程和电缆管道应与城市规划及道路改造结合进行，并应减少明网。

　　第五条　各邮电局要加强对用户集资工作的领导，实行统一规划，做好综合协调。有关单位应密切配合，积极协助。

　　第六条　有关用户集资的具体组织协调工作，由各邮电局电信营业部门或经营开发办公室办理，其他任何单位或个人均不得承办集资事宜。

　　二、用户集资的种类

　　第七条　用户集资，根据不同的情况，可分以下三种：

　　（一）一般工程集资，包括：1、新建电话支局小交换机工程集资；2、局部机械增容工程集资；3、新建、扩建主干、分支线路工程集资；4、用户配线集资。

　　（二）全网性技术改造和新建程序控制交换局的集资。

　　（三）新兴工矿区和新增行政区划市区新建电话分局集资。

　　三、用户集资的取费原则

　　第八条　一般工程集资取费原则，按本办法第九条至第十三条规定执行；全网性技术改造和新建交换局、电话分局的集资以及总额超过一百万元的集资取费原则，可参照本办法第九条至第十三条的规定，由当地邮电局提出收费方案，报经市或县（区）人民政府批准后执行。

　　第九条　凡在电话机线设施具有装机放号条件的地方为用户安装电话（包括专线、中继线），仍按邮电部现行规定收取初装费，不搞用户集资。为参加集资的用户安装电话，不再收取初装费。

　　第十条　用户集资工程交换机每一门线（以下简称为每一门线）的平均成本，按该项集资工程总投资和新增机线设备可供使用的能力（即新增机械号数或线对数量的百分之七十）核定。

　　用户集资工程每一门线的集资款额，按该项工程每一门线的平均成本加上全网机线平均成本收取。但对市内电话营业区内的党政机关和中、小学校收取的集资费每一门线不得超过三千五百元，对其他用户每一门线不得超过五千元。

　　第十一条　如初建时用户集资款额不足，可由邮电局或参资集资的用户先行垫支，然后邮电局再向新的装机用户征收集资费，并偿还给垫支单位（用户）。偿还期限最多不得超过三年。头一年内可不计付利息，从第二年开始，由邮电局按国家对邮电部门“拨改贷”的利率付给垫支单位（用户）利息。

　　第十二条　用户专用通信线路工程的费用，全部由用户负担。

　　第十三条　为用户装机或移机需要单独立杆架线的，仍按邮电部现行规定收取实用工料费。但对营业区内已参加集资的用户，不再收取工料费。

　　四、用户集资的办理程序

　　第十四条　邮电局组织用户集资，一般应按下列程序办理：

　　（一）确定用户集资项目，提出集资方案和概算；

　　（二）组织用户协商方案；

　　（三）进行设计，落实施工力量和主要材料；

　　（四）邮电局与用户签定集资协议书；

　　（五）邮电局向用户收取集资费；

　　（六）施工、验收、为用户安装电话（包括专线、中继线）。

　　第十五条　用户集资工程的设计，必须执行邮电部规定的技术标准以及部、省统一的取费标准。

　　第十六条　每个集资项目，由邮电局与参加集资的用户具体商定集资款额、偿还期限与安装使用电话日期，达成协议后，签订协议书。对已签订的协议，双方必须严格遵守。参加集资的用户，有权审查确定集资款额的依据、监督集资费用的使用以及检查集资协议的执行情况。

　　五、集资资金的管理

　　第十七条　各邮电局筹集的用户集资资金，都要单独设帐坚持专款专用，不得挪作他用。

　　第十八条　各邮电局要按季、按年作出用户集资的收支报表，以备集资用户查阅。

　　六、附录

　　第十九条　本办法自发布之日起施行，如有与国家规定相抵触之处，以国家规定为准。


卫生部


卫生部关于二级以上综合医院感染性疾病科建设的通知

卫医发〔2004〕292号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
当前，传染病严重威胁人民群众的生命健康，原已被控制的传染病死灰复燃，新的传染病陆 续出现，突发性传染病暴发流行时有发生。同时，由于各种原因导致的耐药菌株不断增加， 使得感染性疾病发病率上升，治疗难度加大，感染性疾病对人民群众身体健康和生命安全具 有潜在的严重威胁。
二级以上综合医院接诊病人数量大，也是病人首诊就医的地点，因此，切实做好二级以上综 合医院的感染性疾病科建设，提高其对传染病的筛查、预警和防控能力及感染性疾病的诊疗 水平，实现对传染病的早发现、早报告，早治疗，及时控制传染病的传播，有效救治感染性 疾病，保护人民群众身体健康具有十分重要的意义。二级以上综合医院要高度重视感染性疾 病科的建设，在卫生行政部门的指导下，要求于今年十月底前建立感染性疾病科。为指导各 地做好二级以上综合医院感染性疾病科的建设，现将有关要求通知如下。
一、提高认识，加强领导
感染性疾病科是临床业务科室。做好感染性疾病科的建设，是提高医院感染性疾病诊疗和感 染控制水平，增强医院预防、控制传染病能力的重要手段，也是保护人民群众身体健康和生 命安全，促进经济和社会协调发展的科学发展观在医疗卫生工作中的具体体现。各级卫生行 政部门和二级以上综合医院必须提高对感染性疾病科重要作用的认识，结合各地实际，将发 热门诊、肠道门诊、呼吸道门诊和传染病科统一整合为感染性疾病科，并加强对感染性疾病 科建设和管理的领导，将感染性疾病科的建设纳入当地医疗救治体系，统筹兼顾，采取有效 措施为感染性疾病科的发展创造条件。同时，卫生行政部门要加强对感染性疾病科的监督、 管理，确保其职责明确，功能到位。
二、以人为本，科学建设
卫生行政部门和医院要重视对感染性疾病科建设的投入，按照有关法律、法规和技术规范的 要求，搞好设计和建设。感染性疾病科的设置要相对独立，内部结构做到布局合理，分区清 楚，便于患者就诊，并符合医院感染预防与控制要求。二级综合医院感染性疾病科门诊应设 置独立的挂号收费室、呼吸道（发热）和肠道疾病患者的各自候诊区和诊室、治疗室、隔离 观察室、检验室、放射检查室、药房（或药柜）、专用卫生间；三级综合医院感染性疾病科 门诊还应设置处置室和抢救室等。感染性疾病科门诊应配备必要的医疗、防护设备和设施。 设有感染性疾病病房的，其建筑规范、医疗设备和设施应符合国家有关规定。感染性疾病科 要合理配置医务人员，要选拔技术好、责任心强的医务人员充实到感染性疾病科，为患者提 供便捷、舒适、人性化较好的医疗服务。
三、明确职责，完善制度
感染性疾病科负责就诊患者的传染病筛查和感染性疾病治疗。二级以上综合医院要制订感染 性疾病科各级医师、护士等工作人员的岗位职责；并根据《传染病防治法》、《突发公共卫 生事件应急处理条例》、《医疗废物管理条例》、《医院感染管理规范》和《消毒技术规范 》等法律、法规和技术规范制定完善感染性疾病科的各项规章制度和工作流程。要注重对规 章制度和工作流程落实情况的监督检查，保证感染性疾病科的医疗质量和医疗安全。
四、强化培训，提高素质
要加强感染性疾病科工作人员的培训，既要培训有关传染病防治的法律、法规、部门规章、 工作制度，又要培训感染性疾病的流行病学、预防、诊断、治疗、职业暴露处理和防护等内 容，并定期进行考核和传染病处置的演练，切实提高感染性疾病的诊疗能力和救治水平。
做好二级以上综合医院感染性疾病科的建设是一项十分重要的工作，各地要按照本通知精神 认真抓好落实，并在实践中不断完善。在工作中遇到的问题和建议请及时反馈我部医政司。
二○○四年九月三日