河北省劳动和社会保障厅


河北省劳动和社会保障厅关于印发《河北省劳动保障厅首问责任规定》的通知
冀劳社[2002]32号
河北省劳动和社会保障厅
2002年4月24日




各处室、厅属事业单位：
为进一步加强行风建设，认真转变作风，增强服务意识，提高服务质量和服务
水平，自觉维护劳动保障部门的良好形象，按照厅党组的部属要求，结合工作实际，
在广泛征求意见的基础上，研究制定了《河北省劳动和社会保障厅首问责任规定》，
现印发你们，望认真遵照执行。
二○○二年四月二十四日
河北省劳动和社会保障厅首问责任规定（试行）
第一条 为进一步加强行风建设，转变作风，增强服务意识，提高服务质量和
服务水平，自觉维护劳动保障部门“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，更好
地为服务对象提供方便、快捷、满意的服务，特制定本规定。
第二条 本规定所称首问责任人是指与到劳动保障部门及事业单位办理问讯事
务及电话咨询的服务对象、接受问讯的第一位工作人员。
第三条 对首问责任人的具体要求：
(一)首问责任人要热情接待服务对象，耐心解答服务对象提出的咨询事项，做
到有问必答，百问不烦。
(二)接听电话要做到“铃响三声，必有应声”；“先说您好，后报部门，再问事
情”。
(三)接待来访要做到“主动热情打招呼，热心耐心问事情，清楚讲解不马虎”。
(四)服务对象咨询的事项，首问责任人在听清问讯后，凡属职责范围内的，要
认真解答，特别是对政策的解释要清晰。杜绝用生硬及服务对象反感的语言，如：“不
知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事，你问别人去”等为理由推脱或敷衍问
讯者。不属于自己职责范围或对所问事项不清楚的，要主动与有关部门、单位或有
关人员联系，并告知服务对象要去的部门、地点及电话。对需要前来办理有关手续
的，要明确告知办事条件所需材料、手续及办理程序，对不符合政策规定或缺
少相关手续的，要一次性对其讲明政策和原因。
(五)全体工作人员，不准对应提供的服务敷衍搪塞，推诿扯皮；不准态度生硬，
拖延刁难。遇到对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首问责任人或具体办事
人员要坚持原则，耐心说服，做好工作，无论什么情况都不得与服务对象发生争吵。
第四条 本规定从今年起，首先在厅属事业单位及各类窗口服务部位实行，逐
步在厅内各部门推开。各市劳动保障局可参照本规定执行。
第五条 凡因违反本规定，受到服务对象投诉、经调查属实的，或被领导及监
督人员发现的，应追究其责任，并视情节轻重，按照有关规定予以处理。
第六条 本规定自下发之日起实施。


安徽省淮南市人民政府


关于印发《淮南市集体土地房屋权属登记管理办法（试行）》的通知

淮府〔2005〕15号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《淮南市集体土地房屋权属登记管理办法（试行）》已经市政府第72次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年三月八日

淮南市集体土地房屋权属登记管理办法（试行）

　　第一条　为加强集体土地房屋权属登记管理，维护房屋所有权人的合法权益和正常的生产秩序，促进经济发展，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令116号）、《安徽省村镇规划建设管理条例》、《安徽省城市房屋产权产籍管理办法》(省政府令103号)，制定本办法。
　第二条　办法适用于本市集体土地上依法建设的各类房屋的权属登记。
　第三条　市房地产行政部门负责集体土地上房屋权属登记管理，颁发集体土地房屋权属证书。
　第四条　房屋权属登记分为：
　（一）初始登记；
　（二）转移登记；
　（三）变更登记；
　（四）他项权利登记；
　（五）注销登记。
　第五条　集体土地房屋权属登记，按下列程序进行：
　（一）登记申请。权利人（申请人）向登记机关申请；
　（二）权属审核。登记机关对权利人（申请人）的申请进行审查核实，提出审核意见。
　（三）公告。登记机关认为有必要公告的，应当进行公告。
　（四）核准登记，颁发房屋权属证书。经登记机关复核，房屋权属清楚，由登记机关向权利人（申请人）颁发《房屋所有权证》。
　第六条　新建房屋，申请人向登记机关申请初始登记时，应提交：
　（一） 集体土地使用证书；
　（二） 村镇建设工程规划许可证或批准建房有关证明；
　（三） 房屋峻工验收备案证明或自检报告；
　（四） 房屋建筑面积测绘报告；
　（五） 依法应提交的其他资料。
　第七条　因依法继承、受让或者抵押等原因致使房屋权利发生转移，应当申请转移登记。
　　申请转移登记，应提交：
　（一）房屋权属证书；
　（二）转让协议；
　（三）集体土地使用证；
　（四）乡（镇）土地管理部门出具同意转移的证明；
　（五）依法应提交的其他证明；
　第八条　房屋权利人名称变更或面积等发生变化的，权利人应当申请变更登记。
　　申请变更登记的，权利人除提交房屋权利证书外，还应提交申请变更登记相关证明。
　第九条　集体土地上房屋设定抵押权，办理他项权利登记的，除应提交房屋权属证书、当事人签订的合同及有关证明外，还需具备下列条件：
　　（一）提交合同中应载明抵押物为集体土地上房屋；
　　（二）合同约定抵押权的实现方法；
　（三）设定他项权利时，应有土地所有者或土地管理部门的书面同意；
　（四）依法应提交的其他文件。
　第十条　因房屋灭失、他项权利终止等原因，权利人应当自事实发生之日起30日内申请注 销登记。申请注销登记，权利人应当提交房屋权属证书、他项权利证书、相关合同、协议、 证明文件。
　第十一条　有下列情形之一的，登记机关应注销房屋权属证书：
　（一）申报不实的；
　（二）涂改、伪照房屋权属证书的；
　（三）房屋权利灭失，权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；
　（四）因登记机关工作人员失误，造成房屋权属登记不实的。
　注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，并告知当事人。
　第十二条　凡权属清楚、产权来源资料齐全的，初始登记、转移登记、变更登记应当在受理登记后30日内核准登记，并颁发房屋权属证书；他项权利登记应当在受理登记后30日内核准 登记，并颁发他项权利证书；注销登记应当在受理登记后15日内注销，并注销房屋权属证书 。
　第十三条　下列集体土地上房屋不予登记：
　（一）违反规定建设的；
　（二）室内净高不足2.2米的；
　（三）墙体用非正规建筑材料维护而成，屋顶用塑料板、石棉瓦或其他临时遮盖物的；
　（四）非农业户口购买集体土地上房屋的；
　（五）权属有纠纷的；
　（六）其他依法不应登记的。
　第十四条　凤台县、毛集实验区参照本办法执行。
　第十五条　本办法自发布之日起施行。