批转市劳动局拟订的《天津市城镇集体企业职工退休费用社会统筹试行办法》的通知
天津市政府
批转市劳动局拟订的《天津市城镇集体企业职工退休费用社会统筹试行办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市劳动局拟订的《天津市城镇集体企业职工退休费用社会统筹试行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
做好集体企业职工退休费用社会统筹工作，对于保障集体企业退休职工基本生活，稳定职工队伍乃至社会的安定，都具有十分重要的意义。各区、县人民政府，各委、局和有关单位都要高度重视，顾全大局，把它作为一件大事抓紧抓实。
天津市城镇集体企业职工退休费用社会统筹试行办法
第一条 为巩固和发展城镇集体经济，逐步解决城镇集体企业职工退休费用负担畸轻畸重的问题，保障退休职工的基本生活，稳定集体企业职工队伍，特制订本办法。
第二条 凡参照执行《国务院关于颁布〈国务院关于安置老弱病残干部暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职暂行办法〉的通知》（国发〔1978〕104号）的城镇集体企业固定职工，一九七一年底以前参加工作的临时工，国营企业混岗的集体职工，中央在津的集体企业职工
均列入统筹范围。
第三条 统筹项目：
（一）退休职工的退休费、退职人员的生活费、离休干部的原工资和按参加革命工作历史时期发给的生活补贴；
（二）副食品价格补贴（国务院国发〔1979〕245号文件规定）；
（三）冬季取暖补贴；
（四）离休、退休、退职职工死亡丧葬费。
对未列入统筹的退休费补助、医疗费等，仍由企业按有关规定算支。
第四条 筹集退休统筹基金按照“以支定筹，略有节余”的原则进行，实行全市统一筹集，统一管理，统一使用。为缓解统筹后企业负担出现大增大减的问题，退休统筹基金分别按企业职工工资总额和统筹四项费用的一定比例提取，用五年时间过渡到全部按工资总额统一比例提取。筹
集的比例，逐年核定。
一九八九年筹集的比例分别按一九八八年企业职工月平均工资总额的10％和企业当月退休统筹四项费用的40％筹集。
为确保退休统筹基金正常拨付，需要建立周转金。实行统筹后，第一、二两个日企业按规定上缴的统筹基金，作为周转金。需要拨付的企业不予拨付，仍由企业负担。
退休统筹基金（包括管理费）在税前提取，营业外列支，不征税和附加费。
第五条 退休统筹基金实行差额拨缴结算办法。当月按统筹规定应发给的退休费用，仍由企业按照国家规定的标准支付给本人。企业应在发放退休费用后的五天内填报《集体企业退休统筹基金月结算表》，向所在区（县）劳动保险事业管理所结算。当月离、退休人员发生增减变化时，
企业同时填报《集体企业离、退休职工增减情况表》。
当月《集体企业退休统筹基金月结算表》经劳动保险事业管理所审核后，企业应上缴的差额部分，由区（县）劳动保险事业管理所委托开户银行按“委托收款”无承付期的结算方式（以《集体企业退休统筹基金移交表》代替协议），转入劳动保险事业管理所集体企业统筹基金专户，其
他任何企业不得向劳动保险机构进行托收；应下拨给企业的差额部分，由区（县）劳动保险事业管理所在下月十日后以“转帐支票”结算方式通过开户银行拨付。
第六条 逾期不办理结算的企业，区（县）劳动保险事业管理所委托开户银行按统筹基金征集比例予以全额托收，待企业结算后，多退少补，对应缴而未缴的差额部分，按日加收千分之一的滞纳金。滞纳金在企业自有资金中列支。滞纳金转入退休统筹基金项下。
各区（县）劳动保险事业管理所，于下月十日内向市劳动保险事业管理处结算，结余上缴，不足下拨。
第七条 市、区（县）劳动保险统筹机构有权检查企业的有关帐目和报表，企业要如实反映情况，提供资料，接受检查。
各企业和各级劳动保险统筹机构，必须如实填报《集体企业退休统筹基金月结算表》，按照规定日期结算，不得弄虚作假，少报工资总额，多报退休费用支出。对少缴或虚报冒领的单位，经核实后要如实补缴和追回冒领的金额，情节严重的，要追究有关人员的责任，并处以30％到5
0％罚金。
第八条 市、区（县）劳动保险统筹机构分别在银行设立集体企业职工退休统筹基金专户。退休统筹基金存入银行，按国家规定利率计息，利息转入退休统筹基金项下。退休统筹基金专款专用，不得挪用。
第九条 劳动保险统筹机构的经费，从退休统筹基金管理费项下开支。管理费为退休统筹基金的0．5％，由市劳动保险事业管理处统一提取，年终结余，结转使用。
第十条 集体企业退休统筹基金财务会计制度，按国营企业退休统筹基金财务会计制度执行。
第十一条 各企业主管部门要加强对统筹工作的领导，督促企业按时缴纳统筹基金。按照劳动行政部门的规定，对一九八八年各企业职工工资总额和退、离休人员名册等有关资料进行严格审核，分别向市、区（县）劳动保险统筹机构办理移交。企业改组、合并、破产时，主管部门须将
原企业退、离休职工和在职职工改变隶属关系的情况，及时通知市、区（县）劳动保险统筹机构，以便按新的隶属关系和有关规定征集和拨付。
新建集体企业从投产、营业之月起执行本办法。
各企业及主管部门必须严格按照国家及我市有关规定，办理职工离休、退休、退职审批手续。对违反规定的，劳动保险统筹机构有权拒绝支付退休费用。
第十二条 各级劳动、财政、银行、工会等部门对统筹工作要加强指导监督，并共同配合做好全市退休基金统筹工作。
第十三条 本试行办法由市劳动局负责解释。
第十四条 本试行办法自一九八九年十月起施行。
1989年9月24日
海口市地震安全性评价管理办法
海南省海口市人民政府
海口市人民政府令第50号
《海口市地震安全性评价管理办法》已经2005年4月15日第十三届市人民政府第40次常务会议通过，现予发布。自2005年6月1日起施行。
市长：陈 辞
二○○五年五月九日
海口市地震安全性评价管理办法
第一条 为加强我市地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《海南省防震减灾条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事地震安全性评价活动，必须遵守本办法。
第三条 市地震工作主管部门负责本市行政区域内地震安全性评价监督管理工作。
市计划、建设、规划、土地等部门在各自的职责范围内，配合做好地震安全性评价管理工作。
第四条 本办法所称地震安全性评价，是指对具体建设工程场址及其周围地区的地震地质条件、地球物理环境、地震活动规律、现代地形变及应力场等方面进行研究的基础上，采用地震危险性分析方法，科学地给出相应的工程规划或设计所需要的有关抗震设防要求的地震动参数和基础资料。其主要内容包括地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震小区划、场地及其周围的地震地质稳定性评价和震害预测等。
本办法所称抗震设防要求是指国家及省地震工作主管部门对建设工程制定或审定的必须达到的以地震烈度或者地震动参数进行表述的抗御地震破坏的准则和技术指标。
第五条 市人民政府应当将建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。
市、区人民政府负责项目审批的部门应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。
第六条 下列建设工程和地区必须进行专门地震安全性评价：
（一）根据省的有关规定确定的抗震设防要求高于《中国地震烈度区划图》设防标准的生命线工程、特殊工程和其他重要工程；
（二）位于地震烈度值≥Ⅵ度分界线附近8公里区域的新建工程；
（三）占地范围较大、跨着不同构造及工程地质单元的大中型企业和开发区。
进行过地震小区划的地区，除有特殊抗震设防要求的建设工程外，同一小区内的同类工程已进行工程场地地震安全性评价的，不再进行重复评价。
第七条 实施建设工程地震安全性评价应当按照下列程序办理：
（一）建设单位委托具有相应资质的地震安全性评价单位对建设工程进行评价。建设单位应当与地震安全性评价单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。
（二）受委托的地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。地震安全性评价报告应当包括下列内容：
1、工程概况和地震安全性评价的技术要求；
2、地震活动环境评价；
3、地震地质构造评价；
4、设防烈度或者设计地震动参数；
5、地震地质灾害评价；
6、其他有关技术资料。
（三）建设单位应当将评价报告按评审权限报地震工作主管部门审定。
（四）建设单位持上述有关文件到市项目审批主管部门办理立项审批手续。
第八条 建设工程地震安全性评价活动，应当遵守《工程场地地震安全性技术规范（GP17741—1999）》。
第九条 建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。对不符合抗震设防要求的，有关主管部门不予办理报建手续。
第十条 无需进行地震安全性评价的一般工业与民用建筑工程，应当按照国家颁布的《中国地震动参数区划图》或者《中国地震烈度区划图》规定的抗震设防要求，进行抗震设防。市建设行政主管部门应当会同市地震工作主管部门对工程的抗震设计质量进行审查，并监督检查其实施。
第十一条 凡从事地震安全性评价工作的单位，必须取得省级以上地震工作主管部门核发的相应资质等级许可证书后，方可进行地震安全性评价业务。
第十二条 地震安全性评价单位应当在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。
禁止地震安全性评价单位超越其资质许可的范围或者以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务。禁止地震安全性评价单位允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。
第十三条 从事地震安全性评价工作的单位和个人应当接受地震工作主管部门的监督检查。
第十四条 地震安全性评价收费项目和标准应当严格按照国家和省有关规定执行。需进行地震安全性评价的工程建设项目，项目业主在编制工程建设计划时，应将地震安全性评价工作所需经费列入项目总投资预算，在工程建设前期费用中支出。
第十五条 依法必须进行地震安全性评价的建设工程，有关建设单位不进行地震安全性评价的或者不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市地震工作主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。
第十六条 违反本办法的规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计，或者不按照抗震设计进行施工的，由市建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法的规定，未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的，由市地震工作主管部门依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第十八条 地震安全性评价单位有以下行为之一的，由市地震工作主管部门依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，提请颁发资质证书的部门或机构吊销资质证书。
（一）超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的；
（二）以其他地震安全性评价单位名义承揽地震安全性评价业务的；
（三）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务的。
第十九条 地震安全性评价单位出具虚假评价报告的，由市地震工作主管部门依据职权，责令改正，有违法所得的，处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以1万元以下罚款。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 地震工作主管部门以及其他主管部门工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法具体应用问题由市地震局负责解释。
第二十三条 本办法自2005年6月1日起施行。