广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］４３号
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　 印发广东省质量技术监督局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省质量技术监督局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民
政府批准，现予印发。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○○年四月六日



广东省质量技术监督局职能配置、内设机构和人员编制规定
　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），技术监督局更名为质量技术监督局。
质量技术监督局是省人民政府管理标准化、计量、质量工作并行使执法监督职能
的直属机构。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　将产品质量纠纷仲裁职能交给人民法院或社会中介组织承担。
　　（二）划入的职能
　　１、原劳动厅承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全监
察监督管理职能。
　　２、原环境保护局承担的环境保护地方标准的编号职能。
　　３、原重化工业厅承担的化学危险品质量监督管理职能。
　　４、原电力工业局、邮电管理局承担的用于贸易结算的电能表、电话计费器
等计量器具强制检定的行政监督管理职能。
　　５、承担国家质量技术监督局下放的职能
　　（１）组织重要标准的实施职能。
　　（２）对社会公正计量服务机构的监督职能。
　　（３）省以下质量检验机构计量认证职能。
　　（三）转变的职能
　　１、产品执行标准登记职能下放市、县质量技术监督局。
　　２、交由社会中介组织、事业单位或社会团体承担的事项
　　（１）地方标准、企业标准和采用国际标准等标准化工作的技术性审查及咨
询、服务。
　　（２）工业产品生产许可证、计量器具制造、维修许可证技术审查，认证工
作中的咨询和审查等技术性评价工作，技术机构评审中的具体技术工作。
　　（３）产品质量问题后处理环节中的技术分析、指导。
　　（４）锅炉、压力容器等特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、
改造等环节及进出口的具体检查、鉴定。
　　（５）标准的宣传贯彻。
　　（６）有关质量技术监督的教育、培训的具体实施。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，质量技术监督局的主要职责是：
　　（一）宣传、贯彻和实施国家有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、
法规；拟订标准化、计量、质量监督管理和安全监察的地方性法规、规章；指导
监督行政执法工作。
　　（二）管理质量监督工作；对产品质量和市场商品质量实施监督；管理产品
质量仲裁检验、鉴定。
　　（三）组织协调依法查处生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量违法行为。
　　（四）宏观管理和指导全省质量工作；组织实施《质量振兴纲要》；组织制
定提高本省质量水平的发展战略、规划和意见；推广先进的质量管理经验和方法；
组织重大产品质量事故和锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备事故的调
查、分析并提出整改、处理意见；依法管理工业产品生产许可证。
　　（五）负责管理标准化工作；统一管理地方标准的计划、审批、编号、发布；
管理企业产品标准备案；监督标准的贯彻执行；推行采用国际标准和国外先进标
准，指导企业的标准化工作；管理全省组织机构代码和商品条码工作。
　　（六）统一管理计量工作；推行法定计量单位；组织执行国家计量制度；建
立省级计量标准；组织制订地方检定规程，组织量值传递；推行工业计量现代化；
对企业计量检测保证能力进行考核；规范和监督商品量的计量行为。
　　（七）统一管理认证工作；依法对质量检验机构授权和监督管理；对相关的
社会中介组织实行资格认可和监督管理。
　　（八）综合管理锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察监
督工作；制定锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备安全监察规程并组织
实施；对锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备实施进出口监督检查。
　　（九）制订质量技术监督事业发展规划并组织实施；协调各行业和专业质量
技术监督工作；管理和指导质量技术监督科技工作；管理局直属单位与机构；指
导挂靠的学会、协会工作；管理防伪技术产品工作。
　　（十）组织管理质量技术监督的宣传、教育、培训和信息工作，组织开展质
量技术监督的对外交流。
　　（十一）管理质量技术监督系统的监察工作。
　　（十二）承办省人民政府和国家质量技术监督局交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，质量技术监督局设１２个职能处（室）：
　　（一）办公室
　　负责全省性会议的组织；制订机关工作制度；负责局政务组织协调，起草综
合性文件；负责局机关文秘（档案、保密）、外事、政务信息、调研、保卫、计
算机网络、后勤行政管理和国有资产实物管理工作。
　　（二）计划财务科技处
　　组织编制全省系统经费收支预算、决算；负责本系统发展规划、技术改造和
科技进步工作；监督、指导省、市、县局及直属事业单位的财务和国有资产管理
工作；负责系统内部审计和综合统计工作；负责局机关日常财务、会计管理工作。
　　（三）政策法规宣教处
　　贯彻执行质量技术监督法律、法规并对实施情况进行监督、检查，提出制订
地方性质量技术监督、“打假”法规计划；组织制订本系统规范性文件；指导市、
县局的行政执法工作并进行行政执法监督检查；负责局行政复议、应诉工作；制
定质量技术监督行业教育培训计划并组织实施；负责局机关和指导市、县局的宣
传工作。
　　（四）质量管理与认证处
　　对全省质量工作进行宏观指导；组织实施国家关于质量振兴的政策措施；组
织研究并提出提高本省质量水平的规划和意见，推广先进的质量管理经验和方法；
组织实施国家奖励制度，推进名牌战略；负责组织重大质量事故的调查并提出整
改意见；管理工业生产许可证工作；负责认证咨询机构备案和内审员注册管理工
作；负责产品质量和质量体系认证的管理工作；对各类相关的中介机构实行监督
指导。
　　（五）质量监督处
　　对生产、流通领域的产品质量实施监督检（抽）查；对各行业、专业和地方
对产品质量实施的检查依法进行统一管理和协调；管理质量仲裁检验、鉴定工作；
提出技术机构合理设置、重组联合的方案；对法定质检机构（包括授权机构）进
行考核、业务指导和监督管理；受理质量投诉。
　　（六）标准化处
　　组织、监督标准实施工作；组织制订地方标准；推行采用国际标准和国外先
进标准；协调指导企业产品标准的制订并管理其备案；组织重要标准的宣传贯彻、
检查重要标准的实施情况；指导企业标准化、农业标准化以及新产品、引进技术
和设备的标准化审查工作。
　　（七）计量处
　　组织实施计量法律、法规；推行国家法定计量单位；管理和监督计量标准，
组织制订地方检定规程和计量技术规范；组织全省量值传递，实施强制计量检定；
规范市场计量规则，组织计量仲裁检定；规范社会公正计量服务机构；对计量、
质检机构进行计量认证；推行工业计量现代化管理，承担国家质量技术监督局交
办的完善计量检测体系确认的评审工作；对企业计量检测保证能力进行考核；负
责计量检定员的考核发证、计量器具制造、维修许可证管理和进口计量器具的进
口审核。
　　（八）锅炉压力容器安全监察处
　　管理锅炉、压力容器、压力管道的安全监察监督工作；组织实施有关的法律、
法规并监督检查；负责锅炉、压力容器制造、安装、检测、维修（改造）等机构
的资格审查和产品质量保证体系日常监督管理；对锅炉、压力容器、压力管道的
设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节实施安全监察，并对有关部
门实施资格审查和证照管理；管理进出口锅炉、压力容器的监督检验工作；对有
关事故进行统计分析和调查处理。
　　（九）特种机电设备质量监督与安全监察处
　　管理电梯、起重机械、客运架空索道、大型游艺机、厂内机动车辆、防爆电
器等特种设备制造、安装、使用、检验、改造等环节的质量监督、安全监察、资
格审查和证照管理工作；参与有关电器防爆安全内容的工程项目的设计审查；管
理进出口特种设备的监督检验工作；组织实施并监督执行有关法律、法规；组织、
协调、监督特种设备重大事故的调查处理。
　　（十）稽查处
　　根据有关法律、法规对生产和流通领域实施行政执法，查处制售假冒伪劣商
品的违法行为；组织、查处跨部门、跨地区案件及大案、要案；组织、协调市、
县查处制售假冒伪劣商品的违法行为；承担全省打击制售假冒伪劣商品违法行为
的日常协调工作。
　　（十一）人事劳动处
　　拟订全省系统的人事管理制度并组织实施，管理全省质量技术监督系统人事、
劳动工资、职称评定、机构编制工作；负责局机关公务员管理的日常工作；管理
相关专业的职业资格工作；协助有关部门做好相关专业技术职称评审和职业资格
考评工作；管理锅炉压力容器等特种设备检测人员、操作人员的资格考核工作；
负责表彰奖励工作。
　　（十二）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　管理局机关和直属事业单位、直属机构的监察、纪检、信访、行业作风以及
政治学习工作，指导工、青、妇、计划生育等工作；负责局机关和直属事业单位
的党务工作。

　　四、人员编制

　　质量技术监督局机关行政编制７１名。其中局长１名，副局长３名（含兼职
纪检组长），正副处长（主任）３０名（含机关党委专职副书记）。后勤服务人
员按机关行政编制１５％核定事业编制１１名。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。

　　五、其他事项

　　（一）质量技术监督局负责组织查处生产和流通领域中的产品质量违法行为，
需要工商行政管理局协助的，应予配合；工商行政管理局负责组织查处市场管理
和商标管理中发现的经销掺假及冒牌产品等违法行为，需要质量技术监督局协助
的，应予配合；在打击生产和经销假冒伪劣商品违法活动中，不得重复检查、重
复处理。
　　（二）质量技术监督局负责质量宏观管理，提出提高产品质量的发展战略、
规划和政策措施，各有关部门分别做好配合、协调、服务工作。


贵州省人大常委会


贵州省计划生育试行条例
贵州省人大常委会


（1987年7月16日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 晚婚、晚育，少生、优生
第三章 节育技术措施
第四章 奖 励
第五章 处 罚
第六章 管理与分工
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关计划生育的政策规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 实行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，是国家的一项基本国策。
第三条 夫妻双方有实行计划生育的义务、公民实行计划生育受法律保护。
各级人民政府要通过宣传教育，技术、保健服务和必要的经济、行政措施，促使公民履行计划生育的义务。
第四条 各级人民政府要加强对计划生育工作的领导，根据国家下达的控制人口增长指标，结合实际情况，制定本行政区域的人口规划，并组织实施。

第二章 晚婚、晚育，少生、优生
第五条 提倡和鼓励晚婚、晚育，按《婚姻法》规定的婚龄推迟三年以上结婚的为晚婚；妇女晚婚后或年满二十四周岁后生育第一个孩子的为晚育。
第六条 提倡和推行一对夫妻只生育一个孩子，严禁计划外生育。
第七条 夫妻双方或一方是国家工作人员、企事业单位职工、城镇居民，符合下列情况之一的，允许生育第二个孩子：

（1）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（2）夫妻双方均为独生子女的；
（3）夫妻双方均为少数民族的；
（4）夫妻双方或一方是回大陆定居的台湾、香港、澳门同胞或归国华侨的；
（5）夫妻结婚五年以上，因患不孕症，已收养一个孩子，经治愈要求生育的；
（6）一方或双方是再婚的夫妻，一方生育过一个孩子，另一方未生育过孩子的。
第八条 夫妻双方是农民，符合第七条各款规定之一或有下列情况之一的。允许生育第二个孩子：
（1）男到独生女无儿户家结婚落户成为女方家庭成员的；
（2）夫妻一方是少数民族的；
（3）省人民政府另作规定的。
第九条 夫妻双方都是少数民族的农民，两个孩子中有一个为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的，允许再生育一个孩子。
第十条 符合第七条、第八条、第九条规定条件的夫妻，经本人申请，县级计划生育委员会批准，生育间隔四年以上，方可安排生育。
第十一条 严禁患有不宜生育的遗传性疾病的夫妻生育。

第三章 节育技术措施
第十二条 坚持避孕为主，推行综合节育措施。
第十三条 有生育能力的夫妻，已生育一个孩子的，应落实避孕措施；已生育两个孩子的，除第九条规定的外，夫妻一方要采取绝育措施；计划外怀孕的，必须尽早落实补救措施。
第十四条 国家对避孕节育的夫妻和终止娠妊的妇女免费提供避孕药具和施行节育手术，并按有关规定，给受术者适当照顾。
第十五条 经县以上节育技术指导组鉴定为节育手术并发症的，给予免费治疗。
第十三条规定的节育手术和本条前款规定的节育手术并发症治疗的费用，受术者是国家工作人员、企事业单位职工的，在本单位医疗费中开支；受术者是城镇居民、农民的，在计划生育经费中开支。
第十六条 节育手术应由医疗单位或计划生育技术部门施行。节育技术人员要严格执行《节育手术常规》，确保受术者的安全。

第四章 奖 励
第十七条 国家工作人员、企事业单位职工晚婚和晚育并领取了“独生子女证”的，给予延长婚假、产假的优待；接受节育手术的，按《节育手术常规》的规定享受休假。
享受延长婚假、产假和手术休假期间的工资照发，不影响全勤评奖和提职、提薪。
第十八条 领取“独生子女证”的夫妻，按规定发给奖励费和独生子女保健费。独生子女保健费发至十四周岁止。
第十九条 城市分配住房、招收合同制工人，农村安排宅基地，乡镇企业用工，在同等条件下优先照顾独生子女家庭。

有条件的单位，可酌情补助独生子女的入托费、医疗费。
第二十条 对计划生育工作做出显著成绩的地方、单位和个人应给予奖励。

第五章 处 罚
第二十一条 计划外怀孕的，动员其终止妊娠，不听劝告的，在怀孕期间，国家工作人员、企事业单位职工由所在单位按月扣罚夫妻基本工资各30％；城镇居民、农民分别由街道办事处、乡（镇）人民政府根据实际情况处以罚款。所扣罚的工资或罚款在落实补救措施后予以退还。
第二十二条 国家工作人员、企事业单位职工计划外生育的，夫妻双方除各降一级工资外，并扣罚每月基本工资各10％；五年内不得评为先进，不提职、提薪、不评月、季和年度综合奖；并视其情节轻重，给予必要的行政处分。
本条规定的罚款期限为7年至14年。
第二十三条 国家工作人员、企事业单位职工计划外生育的，不得享受困难补助。女方怀孕和生育期间的检查、接生、住院等费用自理。计划外生育的子女，在7周岁内不得享受补助托儿费、家属统筹医疗、劳保医疗等福利。
第二十四条 城镇居民、农民计划外生育的，视其胎次和实际情况处以罚款。
第二十五条 计划外生育的罚款收入，用于计划生育开支，不准挪作它用。
第二十六条 领取“独生子女证”后又计划外生育的，除按第二十二条、第二十四条的规定处罚外，应收回“独生子女证”，追回已领取的奖励费、保健费和延长产假期间的工资、奖金。
第二十七条 有下列行为之一的，由行政主管部门视其情节轻重，给予批评教育，经济处罚和行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）在计划生育工作中利用职权弄虚作假、徇私舞弊的；
（2）阻碍计划生育工作人员依法履行职务，殴打、行凶、报复、陷害计划生育工作人员、技术人员和积极分子的；
（3）违章施行节育手术或玩忽职守，造成责任事故的；
（4）虐待实行计划生育或生女婴的妇女，遗弃女婴，残害婴幼儿的；
（5）非法取环的。
第二十八条 对突破年度控制人口增长计划的地方和出现计划外生育的机关、团体、企事业单位，要追究领导人员的责任。

第六章 管理与分工
第二十九条 计划生育部门负责检查督促本条例的实施，协调有关部门共同做好计划生育工作。
第三十条 医疗卫生部门负责节育科学知识的宣传教育，进行节育技术科学研究，做好节育手术和手术并发症的检查、治疗、鉴定以及妇幼保健等工作。
第三十一条 民政部门要结合婚姻登记，进行晚婚、晚育的宣传教育；做好经鉴定确因节育手术事故丧失或基本丧失劳动能力，导致生活困难的农民、城镇居民的社会救济工作。
第三十二条 政法、计划、文教、财政、医药、工商行政管理等部门和社会团体、新闻单位，要结合各自的业务，积极支持和配合计划生育部门做好计划生育工作。
第三十三条 机关、团体、企事业单位、街道办事处、乡（镇）人民政府根据实际情况，设立计划生育管理机构或配备专、兼职工作人员，农村村民委员会设一名不脱产的计划生育宣传员，管理计划生育工作。
第三十四条 城镇和农村流动人口的计划生育，由县级以上人民政府根据实际情况，制定管理办法。

第七章 附 则
第三十五条 本条例自1988年1月1日起施行。



1987年7月16日