江苏省人民政府


省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法的通知

苏政发 [2002] 71号

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
现将《江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○二年六月十日


江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法

第一条 为了加强对省级国有资产经营公司的监督，健全国有企业监督机制，根据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》（国务院第283号令）和《江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法》（苏政发〔2002〕53号）等有关法律、法规和文件的规定，制定本办法。
第二条 省级国有资产经营公司是指经省政府批准拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产、国有股权，独立承担民事责任的国有独资公司（含经省政府授权经营的控股公司、投资公司、企业集团公司等，以下简称为公司）。
第三条 省级国有资产经营公司监事会（以下简称监事会）由省国有资产管理委员会（以下简称省国资委）派出，对省国资委负责，代表省国资委对省级国有资产经营公司的国有资产保值增值状况实施监督。
设立省级国有资产经营公司监事会管理机构（以下简称监事会管理机构），负责监事会的日常管理工作，承办省国资委交办的事项。
第四条 监事会以财务监督为核心，根据有关法律、法规和财政部门的有关规定，对公司的财务活动及公司负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
第五条 监事会与公司是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预公司的经营决策和经营管理活动。
第六条 监事会履行下列职责：
（一）检查公司贯彻执行有关法律、法规和规章制度的情况；
（二）检查公司财务，查阅财务会计资料及与公司经营管理活动有关的其他资料，验证公司财务会计报表的真实性、合法性，对全资子企业和控股企业可以延伸检查；
（三）检查公司的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
（四）检查公司负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。
第七条 监事会一般每年对公司定期检查1至2次，并可以根据实际需要不定期地对公司进行专项检查。
第八条 监事会开展监督检查，可以采取以下方式：
（一）列席公司董事会会议；
（二）根据监督检查的需要，监事会主席可以列席或者委派监事会其他成员列席公司其他有关会议。
（三）听取公司负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在公司召开与监督检查事项有关的会议；
（四）查阅公司的财务会计报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
（五）核查公司的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求公司负责人作出说明；
（六）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解公司的财务状况和经营管理情况。
第九条 监事会每次对公司进行检查结束后，应当及时作出检查报告。
检查报告的内容包括：公司财务以及经营管理情况评价；公司负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；公司存在问题的处理建议；省国资委要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，报省国资委。
监事会成员对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中载明。
第十条 监事会在监督检查中发现公司经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益，以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告，也可以直接向省国资委报告。
监事会管理机构应当加强同省有关部门的联系，相互通报有关情况。
第十一条 根据监督检查的需要，监事会可以建议聘请会计师事务所或由审计机关对公司进行审计。
第十二条 监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不少于3人。省国资委派出的财务总监一般可兼任监事会副主席。
监事会主席由副厅级以上国家工作人员担任，为专职；从有关部门和单位调任或公开选拔的监事，为专职监事，是国家工作人员；公司职工代表担任的监事，为兼职监事。
第十三条 监事会主席人选和专职监事按照规定程序确定并任命。
兼职监事由公司内部民主选举产生，报监事会管理机构备案。公司负责人不得担任兼职监事。
第十四条 监事会成员每届任期3年，监事会主席不得在同一公司连任。
监事会主席和专职监事可以同时在1至3家公司的监事会担任相应职务。
第十五条 监事会和监事会管理机构的人员编制单列，所需经费由省财政拨付，由监事会管理机构统一列支。
监事会主席和专职监事的人事、工资关系原则上保留在原单位；在监事会任职期间，享受岗位补贴；达到退休年龄的，回原单位按规定办理退休手续。
第十 六条 监事会主席应当具备下列条件：
（一）熟悉经济工作，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力；
（二）坚持原则，公道正派，廉洁自律，能自觉履行职责；
（三）开始任职时年龄在57周岁以下。
第十七条 监事应当具备下列条件：
（一）熟悉并能够认真贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度，坚持原则，忠于职守，廉洁自律；
（二）熟悉经济管理工作，具有财会等方面的专业知识；
（三）有一定的工作经验，具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力。
第十八条 监事会主席和专职监事实行任职回避。
第十九条 监事会主席和专职监事不得接受公司的任何报酬、福利待遇和馈赠，不得参加由公司安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在公司报销任何费用，不得在公司中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
第二十条 监事会成员必须对检查报告内容保密，并不得泄露公司的商业秘密。
第二十一条 监事会成员在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。
第二十二条 监事会成员有下列行为之一的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对公司的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与公司串通编造虚假检查报告的；
（三）违反本办法第五条、第十九条、第二十条规定的。
第二十三条 公司应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第二十四条 公司有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
（四）有碍监事会监督检查的其他行为。
第二十五条 公司发现监事会成员有违反本办法第五条、第十九条、第二十条规定的，有权向监事会管理机构报告，也可以直接向省国资委报告。
第二十六条 本办法自2002年6月25日起施行。按本办法产生的监事会到任后，原省计经委、国资局向省级国有资产经营公司派出的监事会予以撤销。

北京市科学技术委员会 北京市工商行政管理局


北京市技术经纪人管理暂行办法

京科政发[2002]623号


第一条 为促进本市技术经纪人的发展，规范技术经纪行为，根据《北京市技术市场条例》及国家工商行政管理总局《经纪人管理办法》、国家科技部《技术经纪资格认定暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内从事技术经纪活动的技术经纪人。
第三条 本办法所称技术经纪人，是指为促成他人技术交易而从事居间、行纪或者代理活动，并取得合理佣金的自然人、法人和其他经济组织。
第四条 北京市科学技术委员会(简称市科委)和北京市工商行政管理局(简称市工商局)按照各自的职责对技术经纪人实施监督和管理。
第五条 技术经纪人从事技术经纪活动，应当遵守国家法律、法规，遵循诚实信用和有偿服务的原则。
第六条 技术经纪人的合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第七条 技术经纪从业人员应当持有省(市)级以上主管行政机关颁发的技术经纪资格证书。
第八条 申请取得技术经纪资格的人员，应当具备下列条件：
(一)具有完全民事行为能力的公民；
(二)有固定的住所；
(三)具有大专以上文化程度及相关工作经历；
(四)具有从事技术经纪活动所需要的专业知识及中介活动技能；
(五)掌握国家有关的法律、法规和政策；
(六)近三年无犯罪和经济违法行为。
第九条 技术经纪从业人员应当经过培训，由市科委和市工商局共同组织考核，对考核合格者颁发《经纪资格证书》。持《经纪资格证书》的人员方可申请从事技术经纪活动。
第十条 具有技术经纪从业资格的人员从事技术经纪活动，应当进入技术经纪机构，也可以在技术经纪机构兼职从事技术经纪活动，但不得同时在两个或两个以上技术经纪机构中兼职。
第十一条 技术经纪机构主要是指经工商行政管理机关登记注册从事技术经纪活动的技术经纪人事务所、技术经纪公司以及其他经济组织。
第十二条 设立专门从事技术经纪业务的机构应当具备下列条件：
(一)符合《公司法》、《个人独资企业法》、《合伙企业法》或《企业法人登记管理条例》等法律、法规规定的有关设立条件；
(二)有四名以上持市工商局和市科委共同颁发的《经纪资格证书》的专职人员。
兼营技术经纪业务的企业，应当具有两名以上持市工商局和市科委共同颁发的《经纪资格证书》的专职人员。
专营或兼营技术经纪业务机构设立分支机构的，应当经工商行政管理机关登记注册。分支机构应当具有两名以上持市工商局和市科委共同颁发的《经纪资格证书》的专职人员。
第十三条 申请设立技术经纪机构，应当经工商行政管理部门依法核准登记注册，领取营业执照后方可在核准的经营范围内从事技术经纪活动。
专业从事技术经纪业务的机构，其名称中的行业特点统一核定为"技术经纪"；经营项目核定为"从事技术经纪业务"。
第十四条 从事技术经纪业务的技术经纪机构，在工商行政管理部门领取《营业执照》之日起30日内，向北京技术市场管理办公室备案。
第十五条 在技术经纪活动中，属于国家限制自由买卖的技术商品和服务项目，技术经纪人应当遵守国家有关规定在核定的经营范围内进行技术经纪活动；属于国家禁止流通的技术商品和服务项目，技术经纪人不得纳入技术经纪业务范围。
第十六条 技术经纪业务范围主要包括：
(一)为科技成果产业化、商品化进行经纪服务；
(二)在签订和履行技术合同中的全过程经纪服务；
(三)接受与科技成果转化相关的各种委托代理；
(四)为技术项目引进、出口进行经纪服务；
(五)组织开展技术交流、洽谈活动；
(六)为技术交易双方提供供求信息。
第十七条 技术经纪人在技术经纪活动中，应当遵守下列规则：
(一)提供客观详实、公正准确的技术中介服务；
(二)真实反映各委托方的履约能力、知识产权状态；
(三)妥善保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财物；
(四)诚实守信，为当事人保守商业秘密；
(五)法律、法规规定的其他行为规则。
第十八条 技术经纪人不得从事下列行为：
(一)明知委托人或者相对人没有履行合同能力，为其进行技术中介的；
(二)提供不实的信息或隐瞒与其技术经纪业务相关的重要事项，损害委托人或者相对人利益的；
(三)采取胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段，促成技术交易的；
(四)兼职从事技术经纪业务的人员接受与所在单位有竞争关系的当事人委托，促成技术交易的；
(五)采取不正当手段进行竞争的；
(六)侵犯他人专利权、商业秘密、技术秘密及其他科技成果权的；
(七)法律、法规禁止的其他行为。
第十九条 技术经纪人在经纪话动中，除即时清结以外，应当与委托人签订书面经纪合同、并载明主要内容。
第二十条 技术经纪人歇业，被撤销或因其他原因终止技术经纪活动的，应到原登记的工商行政管理机关办理注销登记手续，并向北京技术市场管理办公室备案。
第二十一条 技术经纪人违反法律、法规和本办法的规定，给当事人造成经济损失，应当承担赔偿责任。
第二十二条 技术经纪从业人员和技术经纪机构违反有关法律、法规规定的，由工商行政管理机关依法予以处罚，构成犯罪的移送司法机关追究其刑事责任。
未取得技术经纪资格证书的人员、不具备国家规定的条件的机构，专门从事技术经纪活动的，依据《北京市技术市场条例》规定，由市科委责令其改正；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十三条 凡发现技术经纪人传播虚假技术、欺诈等行为，可以向工商行政管理机关、市科委举报。
第二十四条 技术经纪人与委托人发生争议，可以协商解决；也可以依照双方约定或者事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁；未作约定，事后又未达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第二十五条 本办法由市科委与市工商局负责解释。
第二十六条 本办法2002年11月18日起实施。