关于印发交通运输行业干部教育培训工作管理办法（试行）的通知
交通运输部
关于印发交通运输行业干部教育培训工作管理办法（试行）的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，有关交通运输企业、科研单位、高等院校、部管社团，部属各单位，部内各单位：
为进一步规范行业干部教育培训工作，促进行业干部教育培训健康发展，部制定了《交通运输行业干部教育培训工作管理办法（试行）》，现予以印发，请贯彻执行。
中华人民共和国交通运输部（章）
二○一二年一月十三日
交通运输行业干部教育培训工作管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻中央《干部教育培训工作条例（试行）》和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》的要求，保障交通运输行业干部参加教育培训的权利，履行接受教育培训的义务，加强教育培训工作的管理，促进科学化、规范化、制度化建设,结合交通运输行业干部教育培训工作实际，特制定本办法。
第二条 积极有效地组织开展干部教育培训活动，是各级交通运输主管部门的重要职责。各级交通运输主管部门要认真履行职责，加强对教育培训工作的管理，切实提高干部的政治素质、科学文化素质和业务素质。
第三条 本办法适用于各级交通运输主管部门面向所属单位和行业组织的干部教育培训活动。
第二章 基本要求
第四条 交通运输行业干部教育培训工作的指导思想是以提高行业干部队伍素质为核心，服务交通运输事业科学发展，服务干部健康成长。
第五条 交通运输行业干部教育培训工作的基本原则是坚持以人为本，联系实际，按需施教，学用结合，强化干部教育培训的针对性和实效性。
第六条 交通运输行业应按照中央要求积极开展行业干部履行岗位职责所需的专业培训。县处级以上领导干部每5年参加脱产教育培训的时间累计不少于3个月，其他干部每年参加脱产教育培训的时间累计不少于12天，专业技术人员每年参加脱产学习时间累计不少于12天或72学时。
第三章 职责分工
第七条 交通运输行业干部教育培训工作实行统一规划，分类指导，分级负责，分层实施，协作配合。
第八条 部科技司负责指导行业干部教育培训工作，负责组织制订干部教育培训政策，组织编制行业干部教育培训规划和部年度干部培训计划，并对实施情况进行督促检查。
第九条 部内各司局根据职责分工，负责提出相关业务领域的干部教育培训项目，列入部年度干部培训计划后，具体组织实施。
第十条 各级交通运输主管部门应明确干部教育培训归口管理部门，组织制订本地区、本单位的干部教育培训规定；负责上级干部教育培训规划、计划的落实；制订年度干部培训计划并组织实施；做好行业干部教育培训统计工作。
第四章 培训机构
十一条 加强交通运输行业干部教育培训机构建设，充分发挥各级交通运输干部学校和培训机构在行业干部教育培训中的主渠道、主基地作用，构建分工明确、优势互补、团结协作的交通运输行业干部教育培训体系。
第十二条 承担交通运输行业干部教育培训任务的培训机构须具备与承担教育培训工作相适应的教学场所和设施；拥有与承担教育培训工作相适应的管理人员和专兼职师资队伍；能够完成所承担的教育培训任务。
第十三条 交通运输行业干部教育培训机构应根据培训需求，研发培训项目，更新培训内容，深化教学改革，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，提高教学水平。坚持开放办学，加强与国内外交流与合作，充分利用高等院校、科研院所优质资源，提升交通运输行业干部教育培训质量。
第五章 培训实施
第十四条 建立组织调训为主、自主选学为辅的行业干部参训机制。各级交通运输主管部门应认真做好干部教育培训计划的组织落实。安排干部参加学习，要避免多头调训、重复调训和多年不训。干部在教育培训期间，应享受在岗同等待遇。
第十五条 培训项目的主办单位和承办机构应加强调研，充分沟通，根据培训需求，共同制订切实可行的教学计划和实施方案。
第十六条 培训机构要加强培训过程管理，做好教学组织、学员管理和服务等工作，并及时将学员学习情况向学员派出单位进行通报。
第十七条 培训机构应加强培训质量管理，组织学员对培训项目、培训课程设置、培训方式、师资水平、教学管理等进行评价，根据评价情况不断改进培训工作。
第六章 学员管理
第十八条 干部参加教育培训必须严格遵守学习纪律和生活纪律，积极主动参与各项学习活动，认真完成规定的教育培训任务。
第十九条 干部教育培训实行登记管理。各级交通运输主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。干部参加教育培训记录应作为干部考核以及上岗任用、职务晋升、专业技术职务评聘的重要参考。
第七章 培训监督
第二十条 各级交通运输主管部门应严格按计划组织培训，加强培训经费的使用管理，原则上不得组织计划外培训。特殊工作需要，举办前应报归口管理部门同意。归口管理部门应会同人事组织部门和纪检监察部门监督干部教育培训计划的执行，严格执行国家有关干部教育培训工作的规定。
第二十一条 交通运输行业干部教育培训机构受主管部门委托按计划组织的培训，严禁以赢利为目的，不得借培训之名组织与培训内容无关的游览和娱乐活动。对违反规定假借政府名义乱办班、乱收费、乱发证的，一经发现，要严肃查处。
第八章 附则
第二十二条 本办法由交通运输部科技司负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
财政部关于印发《烟草商业税后利润征收使用管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《烟草商业税后利润征收使用管理办法》的通知
2003年5月30日 财建〔2003〕238号
国家烟草专卖局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为了规范烟草商业税后利润征收和使用管理，我部制定了《烟草商业税后利润征收使用管理办法》。现予印发，请遵照执行。
附件：烟草商业税后利润征收使用管理办法
附件：
烟草商业税后利润征收使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范烟草商业税后利润征收使用管理工作，根据我国有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称“烟草商业税后利润”，是指经国务院批准，对中央所属烟草商业企业征收的，用于烟草结构调整、打私打假、市场体系建设等行业重大支出的专项资金。
第三条 本办法所称“烟草商业企业”，是指按照《中华人民共和国烟草专卖法》等有关法律、法规设立的从事卷烟销售、烟叶收购与销售、烟草机械销售和烟用物资销售的烟草企业。
第二章 征 收
第四条 烟草商业税后利润征收范围为中央所属烟草商业企业，按照中央所属烟草商业企业利润总额(包括从股份制企业或联营企业收取的投资收益)减去应缴纳企业所得税后的净利润的15%征收。
第五条 烟草商业税后利润由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处(以下简称“专员办”)负责征收。
第六条 烟草商业税后利润采用企业就地申报方式上缴。中央所属烟草商业企业按季度填写烟草商业税后利润申报缴纳表(详见附1)，向当地专员办申报缴纳，由专员办开具“一般缴款书”，就地缴入中央金库。
第七条 烟草商业税后利润按年度计算，按季度预缴；每季度终了后15日内预缴，年度终了后4个半月内汇算清缴，多退少补。
应缴纳烟草商业税后利润的企业因特殊情况不能按期缴纳的，经专员办批准，可以延期缴纳，但延长期限最长不得超过1个月。不按期缴纳的，专员办除责令其限期缴纳外，应从滞纳之日起，按日加收滞纳额千分之二的滞纳金。
第八条 将2003年政府预算收支科目--基金预算收入科目第8013款“烟草商业专营利润收入”改为“烟草商业税后利润收入”；科目说明改为“中央固定收入科目。反映中央所属烟草商业企业按照利润总额减去应缴纳企业所得税后的净利润的15％上缴的烟草商业税后利润”。各征收机构以2003年政府预算收支科目--基金预算收入科目第8013款“烟草商业税后利润收入”填列。
第九条 烟草商业税后利润的缴库一律使用财政部统一监制的“一般缴款书”。缴款书所列各项内容必须填列完整、正确。“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“预算科目”栏按本办法第八条规定填写。
第十条 各专员办应于每季度终了20日内，将烟草商业税后利润上缴情况汇总表(详见附2)报送财政部(一式两份)。各省级烟草专卖局于每季度终了20日内将所属烟草商业企业烟草商业税后利润上缴情况汇总表上报国家烟草专卖局。
第三章 使 用
第十一条 烟草商业税后利润的使用应当科学、公正、透明，有利于行业整体发展，有利于提高行业整体效益，有利于集中使用资金。
第十二条 烟草商业税后利润主要用于以下支出：
(一)行业结构调整，包括企业组织结构调整和产品结构调整；
(二)打私打假、维护市场秩序；
(三)市场营销体系建设；
(四)事关行业发展的科教项目和配套项目；
(五)经财政部批准的其他支出。
第十三条 烟草商业税后利润参照政府性基金方式管理。收入全额上缴国库，先收后支，专款专用；收支自求平衡，年终结余结转下年度继续按规定用途使用。
第十四条 烟草商业税后利润实行预、决算审批制度。预算编制按财政部有关部门预算管理的规定执行，与部门预算同时审批。年度终了5个月内，国家烟草专卖局编制上年度烟草商业税后利润决算报表(详见附3)，报财政部审批。
第十五条 将2003年政府预算收支科目--基金预算支出科目第8013款“烟草商业专营利润支出”改为“烟草商业税后利润支出”；科目说明改为“中央支出专用科目。反映用烟草商业税后利润安排的支出”。国家烟草专卖局申请使用此项资金时，使用2003年政府预算收支科目--基金支出科目第8013款“烟草商业税后利润支出”科目。
第十六条 烟草商业税后利润的使用按项目进行管理，所申报项目要符合国家有关项目管理和本办法第十二条的有关规定。资金主要采用无偿资助方式。国家烟草专卖局根据行业发展需要和各省级烟草专卖局的申请，提出资金使用计划，报送财政部。财政部根据公共财政管理要求和国家有关产业扶持政策，在1个月内批复资金使用计划。国家烟草专卖局接到财政部批复通知15日内将资金下达到项目承担单位。
第十七条 项目承担单位收到国家拨付的烟草商业税后利润补助资金时，应按国家现行有关规定进行财务和会计处理。
第四章 监督检查
第十八条 烟草商业税后利润的征收和使用，应接受国家财政、审计等部门和机构的监督、检查。项目承担单位必须严格执行国家有关财经法律、法规和财务、会计制度。对弄虚作假、截留、挪用烟草商业税后利润的行为，除按照国家有关法律、法规对有关项目单位和责任人进行处罚外，对项目承担单位还要给予以下处理：终止项目，停拨未拨资金，并收回已拨资金；取消该项目承担单位以后年度申报资格。
第五章 附则
第十九条 本办法自2003年7月1日起施行。2003年1月1日至2003年6月30日期间，应当严格按照国家有关规定征收烟草商业税后利润。本办法施行后，以前发布的有关烟草商业专营利润征收和使用管理的文件，一律废止。
附：1.年季度烟草商业税后利润申报缴纳表http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0313_caijian03238f1_20050602.jpg
2.年季度烟草商业税后利润上缴情况汇总表http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0313_caijian03238f2_20050602.gif
3.国家烟草专卖局年度烟草商业税后利润决算报表http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0313_caijian03238f3_20050602.doc
广州市行政、事业单位干部、职工水电费补贴的暂行规定
广东省广州市人民政府办公厅
广州市行政、事业单位干部、职工水电费补贴的暂行规定
广州市人民政府办公厅
近年来，我市行政、事业单位的公房宿舍水电费补贴标准不一，管理有些混乱，为有利于今后节约水电，特制定本暂行规定。
第一条 凡住在行政、事业单位宿舍的干部、职工（包括离休、退休人员，以下同），其用电补贴，按每户电表实际耗电计算电费的，按户每月补贴一十五度，如包括公用灯耗电和电路损耗的，按户每月补贴四元；单身职工每月补贴六度（住集体宿舍的除外）。补贴电费按月发给用户
，节约归己，超支自付。
用水按户每月总用水量的百分之八十由所在单位补贴，百分之二十由用户自付水费。
住外单位宿舍的，由其工作单位按上述标准给予补贴。
第二条 凡在广州市区内住自己的房屋，或自行租住私房、公房的干部、职工，其用电可参照机关宿舍的补贴办法，给予补贴。用水按户每月定额补贴二元。
第三条 水电费补贴，只能按户补贴一方。住本单位宿舍的由本单位按户补贴一方；己享受房租补贴的，其水电费补贴应向领取房租补贴的单位给予补贴；没有住本单位宿舍及没有享受房租补贴的职工，可按户由夫妻双方，其中基本工资较高一方的工作单位给予补贴。如夫妇双方无工
作单位的，可由同一户口簿并共同居住的直系亲属的（子女应以长子（女）、次子（女）、幼子（女）为次序掌握）工作单位给予补贴，不得多方领取。如发现多方领取的，按已领取的补贴金额五至十倍，由补帖单位处罚。各单位必须按本规定的补贴标准执行，不得另作其他增补。
第四条 行政、事业单位水电费补贴，在行政、事业经费中列支；离休、退休的人员，其水电费补贴在领取离休、退休费的单位“离休、退休人员费用”项下发给。离休、退休人员迁离广州市到其他地区住的，其水电费不作转移，应按当地规定办理。
第五条 本规定只限于广州市及市属各区、县行政、事业单位适用，市属企业单位可参照办理，其水电费补贴在“职工福利基金”中列支。集体所有制单位，是否实行水电费补贴，由其主管局确定。
第六条 市属各县可根据本规定，以不超过市的水电费补贴标准为原则，由县人民政府制定实施办法，报市人民政府备案。
第七条 本《暂行规定》从一九八三年七月一日起实行。
1983年6月21日