云南省人民政府


云南省人民政府令第89号


　　《云南省发展应用新型墙体材料管理规定》已经１９９９年１１月１０日省人民政府第２７次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１１月１８日

　　　　　　　　　 云南省发展应用新型墙体材料管理规定



　　第一条　为了促进新型墙体材料的开发和应用，限制粘土实心砖的生产和使用，保护耕地和环境，节约能源，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称新型墙体材料（以下简称新型墙材）是指除粘土实心砖（包括各种工业废渣、湖泊淤泥掺入量低于３０％或者孔洞率低于２３％的粘土制墙体材料）以外的各种建筑墙体材料。


　　第三条　在本省行政区域内生产建筑墙体材料的企业和建筑工程的设计、建设、施工、管理单位必须遵守本规定。


　　第四条　县级以上人民政府应当加强对发展应用新型墙材工作的领导，将发展应用新型墙材纳入社会经济发展计划和政府的目标管理。
　　新型墙材生产企业可以根据国家和省有关规定享受税收等方面优惠政策。


　　第五条　县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构主管本行政区域内发展应用新型墙材的工作，履行下列主要职责：
　　（一）宣传、贯彻发展应用新型墙材的法律、规章和政策；
　　（二）编制新型墙材开发应用规划和年度计划，并组织实施；
　　（三）组织协调新型墙材的科研、生产和推广应用；
　　（四）按规定负责发展新型墙材专项用费的征收、返还和安排使用；
　　（五）参与或者组织生产新型墙材的建设项目的论证、设计审查和竣工验收；
　　（六）查处违反本规定的行为。
　　各级财政、建设、建材、物价、乡镇企业、土地、税务、工商、环保、技术监督等部门，应当按照各自的职责做好发展应用新型墙材的工作。


　　第六条　各级人民政府和有关部门应当鼓励、支持新型墙材的发展和推广应用，对取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。


　　第七条　禁止占用耕地建砖瓦窑。除边远、贫困山区经省人民政府负责墙改管理工作的机构和有关行政主管部门批准，可以在荒地上新建粘土实心砖生产线外，禁止任何单位和个人新建、扩建粘土实心砖生产线。


　　第八条　现有粘土实心砖生产企业应当进行技术改造，转产新型墙材；暂无条件改造、转产的，应当实行限量生产，具体办法由县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构制定。


　　第九条　在距粉煤灰、煤矸石和煤矿剥离土堆存量较大的场地２０公里范围内新建、扩建新型墙材生产线的，应当将粉煤灰、煤矸石和煤矿剥离土作为新型墙材的主要原料。
　　不符合前款规定的，有关部门不予审批立项，建设行政主管部门不予批准开工建设。


　　第十条　利用工业废渣生产新型墙材的企业，排渣单位应当给予协助，不得违反国家规定予以收费或者变相收费。


　　第十一条　各级建设行政主管部门应当将新型墙材的推广应用纳入城市建设规划和年度建设计划，并将新型墙材的推广应用指标分别下达到有关设计、施工单位，组织实施新型墙材示范工程和成片的试验小区。


　　第十二条　在城市建筑工程中，框架结构建筑的填充墙以及围墙、临时建筑不得使用粘土实心砖；砖混结构建筑使用新型墙材的比例，在省会市和地级市不低于５０％，在县级市不低于４０％，在其他城市不低于３０％。
　　达不到前款规定比例的建筑工程，不得评为优秀设计和优秀工程。


　　第十三条　在城市规划区内新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位和个人在办理开工手续前应当按规定缴纳发展新型墙材专项用费（以下简称专项用费）。
　　专项用费的征收、返还、管理办法及征收标准由省财政、物价行政主管部门会同省人民政府负责墙改管理工作的机构另行制定。


　　第十四条　违反本规定，新建、扩建粘土实心砖生产线的企业，由县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构责令限期改正，可以处５０００元以上３万元以下的罚款或者会同工商行政管理机关和土地行政主管部门按有关规定处理。


　　第十五条　建设单位违反本规定，不使用新型墙材或者使用新型墙材达不到本规定第十二条规定比例，所缴纳的专项用费不予返还。对能够改正的，由县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构责令限期改正；对无法改正的，可以处１万元以上３万元以下的罚款。


　　第十六条　未按规定缴纳专项用费而擅自开工建设的，由县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构提请同级建设行政主管部门责令其停止施工，补缴专项用费，并按日加收１‰的滞纳金；对拒不缴纳专项用费的，由县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构责令限期缴纳，处１０００元以上１万元以下的罚款。


　　第十七条　国家工作人员在墙改管理工作中玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

黑龙江省建设委员会


黑龙江省城镇公有房产管理条例实施细则
黑龙江省建设委员会



第一条 根据《黑龙江省城镇公有房产管理条例》（以下简称条例）第四十一条的规定，制定本实施细则（以下简称细则）。
第二条 根据《条例》第七条规定，对公有房产的产权登记，按以下办法办理：
（一）已有的公有房屋，产权单位应持产籍资料、证件，向当地房产主管部门申请办理公有房产产权证照。
（二）新建公有房屋，产权单位应在房屋竣工验收后三十日内，持规划部门批准证件、建筑图纸，向当地房产主管部门申请办理公有房产产权证照。
（三）拆除公有房屋，应在拆除前三十日内，向当地房产主管部门办理拆除手续。
（四）公有房屋产权变更或改变用途时，产权单位应事先向当地房产主管部门办理变更手续。
（五）房产归口经营单位管理的房屋，产权发生转移或变更时，由房产归口经营单位向房产主管部门申请批准。
（六）凡产权不清、产籍不明的公有房屋暂缓登记，待取得合法权属证件后，办理产权证照。
无产权证照的房产，不受法律保护。
第三条 产权单位应按当地房产主管部门的要求，及时提供房产情况和有关统计资料。
第四条 房产归口经营单位的房产，不准无偿拨用。一九七八年五月二十六日《黑龙江省市镇房地产管理试行办法》施行后擅自拨用的直管公有房屋，其产权由房产归口经营单位收回，从一九八六年七月一日开始起租。在无偿拨用期间，如改建、重建，应当保持房产归口经营单位原拨
用面积。
第五条 任何人未经产权单位同意和规划部门批准，不得依附公有房屋及其庭院接建建筑物。
本细则公布前，已依附公有房屋及其庭院擅自接建的建筑物，不影响城市规划的，经产权单位同意和规划部门批准，应向当地房产主管部门申请补办产权证照；不影响城市近期规划，暂缓拆除的，申请补办暂缓拆除的证明，国家需要时，应无偿自行拆除；严重影响城市长远规划、防火
、交通的应限期自行拆除，逾期不拆的，产权单位会同房产主管部门强行拆除，其人工费由接建者负责承担。
第六条 任何人不准在公有房屋附近（平房三米以内、楼房五米以内）挖窖；不准在屋面上和墙根下堆放木拌子等杂物；不准有木拌做围墙；不准在楼梯、走廊堆放物品；不准在阳台上堆放超高、超重和有碍观瞻的物品；不准在屋面烟囱上接立电视天线。
第七条 承租人承租公有房屋应与产权单位签订合同。合同期限：住宅用房为二年至十年，公企用房为一年至三年。合同期满后承租者继续租用房屋应重新签订合同。
第八条 本细则公布前转租的公有住宅和公企用房，按下列规定处理：
（一）承租人转租公有住宅一处以上（含一处），还有住处的，由产权单位收回转租的房屋，建立新的租赁关系。并收回非法所得。
（二）承租人以承租的公有住宅用房，做为经营场所与他人联合经营的，应按改变用途后重新定租，建立新的租赁关系。
（三）承租人租用的公企用房，与他人联营经商或出租柜台的，由产权单位清理，审查后重新定租，建立新的租赁关系。
各市、县可根据《条例》和本《细则》，结合当地的具体情况，制定解决转租的具体处理规定。
第九条 承租人租用的公有住宅用房，其子女不具备分居立户或屋内虽有物品但无人居住等无正当理由空闲三个月以上的，由产权单位收回。
第十条 公有房屋的租金，实行月租计算制。承租人从合同签订之日起，为计租日期。不满半月的按半月计算；超过半月、不足一个月的，按一个月计算。承租人应按时交纳房租费和采暖费。
第十一条 产权单位过去免租交给个人自修自住的公有房屋应收回计租或作价出售。一、二、三、级房屋，从交出自修自住之日起补交房租：四、五级房屋不再结算维修费和租金，从收回之日起计租。
第十二条 承租人为满足自己需要所进行的内部改修工程，必须经产权单位批准方能动工，其工料费用由承租人自负。迁出时，所增添的设备与主体结构相连结的一律不准拆除，也不予补偿。
第十三条 产权单位应加强维修养护，保持房屋的主体结构完好。
（一）对一、二级房屋，产权单位应搞好正常养护，保持房屋的门窗、烟囱、采暖、照明设施完好和室内上水、下水管道畅通。在采暖期内应保证室内适宜温度，并采取有效措施尽快达到设计温度。
（二）对三级房屋，产权单位应及时修缮，保证屋面、天棚、地面、墙壁和墙的基础各项设施完好。
（三）对四、五级房屋，产权单位经常检查，及时加强维护，采取有效措施，做到防寒、不倒、不塌，保证居住和使用安全。
第十四条 对有倒塌危险的房屋，承租人在接到产权单位发出的危房迁出通知后，应及时迁出；迁出确有困难的，产权单位应帮助承租人予以安置。逾期仍不迁出的，发生事故或造成损失，由承租人负责。
第十五条 凡需承租人迁出后进行修缮的房屋，修缮期间停止收租，不发临时补助费，竣工迁回时再开始计租。
第十六条 承租人因使用不当，擅自拆改造成火灾或其他事故，使房屋及其附属设备造成损失的，根据不同情节，由房产主管部门令其修复或赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 根据《条例》第三十三条规定，对违反本细则有下列行为之一的，由房产主管部门分别给予相应处罚：
（一）违反本细则第二条规定之一的，对产权单位的主管人员和单位负责人处以五元至五十元的罚款。
（二）违反本细则第四条规定，自本细则实施之日起，仍无偿拨用房屋的，除限期收回外，并对直接责任者和单位负责人处以五十元至一百元的罚款。
（三）违反本细则第五条规定，擅自依附公有房屋及其庭院接建建筑物的，又未补办产权证照和暂缓拆除证明的，除令其拆除外，并对当事人处以十元至一百元的罚款。
（四）违反本细则第六条规定，责令其自行清除，经教育仍不清除的，除强行清除外，并处以五元至一百元的罚款。
（五）违反本细则第十条规定，承租人无故拒付或拖欠房租和采暖费的，应令其补交并给予警告；经教育不改，拖欠租金三个月以上、采暖费一年以上的，取消租赁合同、收回房屋，并处以十元至一百元的罚款。
（六）违反本细则第十二条规定，未经批准自行拆除的，视情节轻重处以五十元至五百元的罚款。
第十八条 本细则由黑龙江省建设委员会负责解释。
第十九条 本细则自公布之日起施行。




1987年8月5日