铁道部


中华人民共和国铁道部令

第16号


《铁路超限超长超重集重货物承运人资质许可办法》已经2005年3月29日铁道部第三次部长办公会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。



部 长 刘志军
二○○五年四月一日


铁路超限超长超重集重货物承运人资质许可办法



第一条 为加强超限、超长、超重、集重货物运输管理，保障铁路运输安全畅通，根据《铁路运输安全保护条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称承运人，是指办理超限、超长、超重、集重货物运输的铁路运输企业。

超限货物是指货物装车后，在平直线路上停留时，货物的高度和宽度有任何部位超过机车车辆限界或特定区段装载限界者;或在平直线路上停留虽不超限，但行经半径为300米的曲线线路时，货物的计算宽度仍然超限者。

超长货物是指一车负重，突出车端装载，需要使用游车或跨装运输的货物。

超重货物是指货物装载后，重车总重活载效应超过桥涵设计活载标准（中-活载）效应者。

集重货物是指重量大于所装车辆负重面长度的最大容许载重量的货物。

第三条 凡在中华人民共和国境内，承运人在其每条铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输业务，在其每个铁路车站办理超限、超长、超重、集重货物发送、到达业务的，均应向铁道部或铁路管理机构申请取得许可。

第四条 承运人在其每条铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输，应具备下列条件：

（一）铁路正线（区段）已开通使用并办理普通货物运输；

（二）设施、设备符合国家有关技术标准，满足超限、超重货物运输安全要求；

（三）有符合国家规定条件的专业技术人员；

（四）有健全的超限、超重货物运输安全管理制度；

（五）有事故处理应急预案；

（六）法律法规规定的其他条件。

第五条 承运人在其每个铁路车站办理超限、超长、超重、集重货物发送、到达，应具备下列条件：

（一）所在铁路正线（区段）已开办超限、超重货物运输（仅办理超长、集重货物的除外）；

（二）发送、到达作业在专用铁路、铁路专用线的，专用铁路、铁路专用线须经验收合格并已开通货运业务；

（三）设施、设备符合国家有关技术标准，满足超限、超长、超重、集重货物运输安全要求；

（四）有符合国家规定条件的专业技术人员；

（五）有健全的超限、超长、超重、集重货物运输安全管理制度；

（六）有事故处理应急预案；

（七）法律法规规定的其他条件。

第六条 申请在其每条铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输许可，应提交下列材料：

（一）行政许可申请书；

（二）铁路正线（区段）开通使用并办理普通货物运输的证明文件复印件；

（三）线路名称、起讫站、全长、线路等级、线路类型（单双线）、线路允许速度、电气化接触网最低高度、最小线间距、最大限制坡度、最小曲线半径、最大外轨超高值、钢轨类型、最小道岔、桥梁数量、隧道数量等铁路正线（区段）基本条件的有关材料；

（四）铁路正线（区段）全线超限车固定通行径路上的桥隧和其它设备及建筑物综合最小限界，以及侵限设施设备现状及整治措施；

（五）铁路正线（区段）全线超限车固定通行径路上的桥涵类型、数量、承载能力（活载系数及允许通过超重货物等级），以及病害桥涵现状及整治措施；

（六）相关专业技术人员、管理人员和作业人员的配备情况，铁道部认可的培训机构出具的培训合格证明复印件，相关专业技术及安全管理机构设置情况；

（七）相关业务和安全管理制度，包括限界管理、线桥涵承载能力管理、安全责任制、安全监督检查、作业程序及其质量控制标准以及结合实际制定的超限超重货物运输管理办法等；

（八）铁路正线（区段）沿途各车站接发超限车固定径路和铁路正线（区段）沿途超限车检查站设置情况；

（九）事故处理应急预案；

（十）铁道部认可的专业机构对承运人在其铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输所做的安全综合分析报告；

（十一）法律法规要求的其他材料。

申请书应当采用格式文本。格式文本由铁道部提供。

第七条 申请在其每个铁路车站办理超限、超长、超重、集重货物发送、到达许可，应提交下列材料：

（一）行政许可申请书；

（二）所在铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输证明文件复印件（仅办理超长、集重货物的除外）；

（三）专用铁路、铁路专用线验收合格并已开通货运业务证明文件复印件、安全运输协议、设施设备安全质量保证制度（发送、到达作业在铁路车站货场的除外）；

（四）车站（专用线、专用铁路）接发超限车固定线路、到发线有效长度、起重能力、装卸超限、超重货物作业场地面积及其承载能力、电气化接触网最低高度、最小线间距、最大限制坡度、最小曲线半径、最大外轨超高值、钢轨类型、最小道岔、桥梁数量、隧道数量等设备基本条件的有关材料（仅办理超长、集重货物的除外）；

（五）车站（专用线、专用铁路）接发超限车固定线路上的桥隧和其他设备及建筑物综合最小限界，以及侵限设施设备现状及整治措施（仅办理超长、集重货物的除外）；

（六）车站（专用线、专用铁路）接发超限车固定通行径路上的桥涵类型、数量、承载能力（活载系数及允许通过超重货物等级），以及病害桥涵现状及整治措施（仅办理超长、集重货物的除外）；

（七）相关专业技术人员、管理人员和作业人员的配备情况、铁道部或铁路管理机构认可的培训机构出具的培训合格证明复印件，相关专业技术及安全管理机构设置情况；

（八）相关业务及安全管理制度，包括作业程序及质量控制标准、安全责任制、安全监督检查以及结合实际制定的超限、超长、超重、集重货物运输管理办法等；

（九）事故处理应急预案；

（十）法律法规要求的其他材料。

申请书应当采用格式文本。格式文本由铁路管理机构提供。

第八条 承运人在其每条铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输业务的资质许可，由承运人向铁道部申请；承运人在其每个铁路车站办理超限、超长、超重、集重货物运输业务的许可，由铁路车站向有管辖权的铁路管理机构申请。

第九条 铁道部运输局或铁路管理机构收到全部材料后，及时对申请人提交的材料进行审查，必要时可组织专家评审。

第十条 铁道部或铁路管理机构对材料齐全、符合法定形式的申请，应在7日内（专家评审时间不计，但应将所需时间书面通知申请人）作出批准或者不予批准的决定。批准的，自作出决定之日起10日内颁发许可证明文件。不予批准的，应书面通知申请人并说明理由。

第十一条 铁路管理机构应将批准的许可证明文件及时报送铁道部备案。铁道部统一公布取得许可的铁路正线（区段）和铁路车站名录。

第十二条 被许可人应严格按照铁道部或铁路管理机构的批准范围和铁路各项规章制度要求，办理超限、超长、超重、集重货物运输业务。

第十三条 铁道部、铁路管理机构应加强对被许可人行为的监督检查。实施监督检查时，被许可人应当如实反映情况并提供相关材料。

第十四条 铁道部、铁路管理机构监督检查时，发现有下列情形之一的，应责令被许可人暂停办理超限、超长、超重、集重货物运输业务，并限期改正：

（一）设施、设备存在安全隐患的；

（二）相关从业人员不符合国家规定要求的；

（三）相关安全管理制度不健全或者落实不到位的；

（四）发生相关安全责任事故的；

（五）存在其他重大安全隐患的。

发生上述情形，责令限期整改而未整改，或整改后仍不合格的，铁道部、铁路管理机构可以撤销被许可人的超限、超长、超重、集重货物运输许可。

第十五条 未经批准擅自办理超限、超长、超重、集重货物运输的，由铁道部或铁路管理机构责令改正，并可处2万元以上10万元以下的罚款。

第十六条 铁路军事运输按有关规定办理。

第十七条 前发文电与本办法有抵触的，以本办法为准。

第十八条 本办法由铁道部负责解释。

第十九条本办法自2005年4月1日起施行。本办法施行前，已取得的相关资质继续有效。


海南省三亚市人民政府办公室


三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市公共机构能源资源消耗统计制度》的通知

三府办〔2009〕165号


各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位，市管各事业单位：


　　《三亚市公共机构能源资源消耗统计制度》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。



二ＯＯ九年八月五日


三亚市公共机构能源资源消耗统计制度



　　第一条 为贯彻落实节约能源基本国策，全面掌握本市公共机构能源资源消耗状况，加强公共机构节能管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》及相关技术标准规范规定，制定本制度。


　　第二条 本制度所称公共机构，是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织；所称公共机构能源资源消耗统计是指由机关事务管理部门根据公共机构节能管理工作需要。


　　第三条 本制度使用于本市各公共机构从事公共机构能源资源消耗统计及相关管理活动。


　　第四条 市政府办公室负责市本级公共机构能源资源消耗统计的组织和监督管理工作。


　　教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级行政主管部门在市政府办公室指导下，开展本系统公共机构能源资源消耗统计工作，并将统计结果按规定要求及时报送市政府办公室。


　　第五条 公共机构能源资源消耗统计报表的种类及填报要求。


　　（一）使用国务院机关事务管理局制定的《公共机构能源资源消耗统计表》（以下简称能耗统计表，包括：附表1.单位基本信息，附表2.能源资源消耗状况）。


　　（二）《能耗统计表》属于政府部门统计调查用表，公共机构各部门如实填写，按时报送市政府办公室。


　　（三）《能耗统计表》的统计内容：公共机构使用的各类能源资源消耗量（本制度第六条第五款）。


　　（四）《能耗统计表》的统计对象：国家机关、事业单位和团体组织。


　　（五）《能耗统计表》的统计范围：市本级公共机构各部门。


　　（六）《能耗统计表》的报送要求：《能耗统计表》每半年报送一次。各级公共机构的上半年的《能耗统计表》应于统计年度的7月31日前送市政府办公室；下半年的《能耗统计表》应于统计年度的下年度1月31日前送市政府办公室。


　　第六条 公共机构能耗统计的术语解释


　　（一）单位性质：国家机关包括党的机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关等；事业单位包括国家机关直属事业单位和全部或是部分使用财政性资金的教育、科学、文化、卫生、体育等公益性事业单位；团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。


　　（二）单位地址：即单位的通讯地址。


　　（三）建筑面积：按照有法律效力的数据为准，如房产证、竣工验收备案文件等。


　　（四）用能人数：办公区实际办公使用的总人数，包括在岗在编人员和各类编外人员。


　　（五）能源资源种类：包括电、水、煤、汽油、柴油、煤油、天然气、液化石油气、人工煤气、热力及其他能源。


　　第七条 相关能耗数据采集方法


　　（一） 电耗数据采集方法对于。


　　对于使用一幢或多幢建筑的公共机构，其电耗数据应从电力供应部门出具的发票获取数据。

　　对于在同一幢建筑内合署办公的公共机构，若未安装能耗分项计量系统，应在物业管理部门的协助下，获取本公共机构的用电数据（用电量和电费）或者由该幢建筑物在统计周期内的总电耗按建筑面积分摊至本幢建筑内的公共机构各部门；对于已安装能耗分项计量系统的建筑内的公共机构各部门，其电耗由用户楼层电耗和按建筑面积分摊的公用电耗两部分构成。


　　（二） 水耗数据采集方法。


　　若公共机构为自来水供应部门的独立计费用户，其水耗数据采集应从自来水供应部门出具的发票获取数据。


　　对于在同一幢建筑内合署办公的公共机构，且自来水未分楼层计量时，应在物业管理部门协助下将整幢建筑在统计周期内的自来水总耗量按用水人数分摊至公共机构各部门。


　　（三） 煤耗数据采集方法。


　　由公共机构各部门提供的购煤发票获取煤耗数据。


　　（四） 天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集方法。


　　对天然气和集中管道供应的液化石油气、人工煤气的数据采集由燃气公司出具的发票获取能耗数据。对分户购买的罐装气采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得整个单位的能耗。


　　（五） 公用车油耗数据采集方法。


　　采取逐车调查单车油耗量，然后累加获得整个单位的油耗，亦可以定期向销售公司要其提供的单车油耗数据清单获取油耗数据。


　　（六） 热力数据采集方法。


　　已安装有楼栋热量计量表的单位，通过对计量表读数获取数据，未安装热计量表的单位不需填写。


　　第八条 公共机构能源资源消耗统计的数据必须认真审核，确保数据准确、可靠。公共机构各部门的能源管理人员填写好统计表后需经本单位负责人审核，并加盖单位公章。


　　第九条 公共机构各部门须指定一名主管领导负责本单位能耗统计管理工作，安排专人具体负责落实能耗统计工作，确保能耗统计渠道畅通、数据准确，上报的能源统计数据应由管理人员确认。


　　第十条 公共机构各部门应建立并规范能耗统计台账。能源统计台账是各单位分类、整理和积累能耗原始记录的帐册，是填报能源统计报表的依据。


　　（一）能源统计台账的各项指标、统计范围、计算方法都应与能源统计报表制度一致。


　　（二）能源统计台账的登陆要准确、及时和完整。要按时间顺序及时登记，在时间上不间断，不能随意涂改和空缺，必要时可附加文字说明。台账数据与原始记录、统计报表相互衔接一致。


　　（三）台帐管理要规范。公共机构各部门要建立统计台账的使用、保管、交接、归档制度。使用计算机管理的单位，要做好台账的备份工作。


　　第十一条 公共机构各部门应建立公共机构能源资源统计资料管理制度。


　　公共机构各部门应妥善保管能耗统计相关的原始记录、统计台帐、统计报表、统计分析等资料，并建立能耗统计资料管理、调用和移交制度，实现能耗统计资料归档管理。


　　能耗统计人员工作岗位发生变动时，应对能耗统计资料进行交接。能耗统计资料的保管期限除法律、法规有规定外，按下列标准执行：原始记录保存3年以上，统计台帐、内部报表和上报的统计表保存5年以上，并按规定移交本单位档案管理部门。


　　第十二条 本制度由三亚市人民政府办公室负责解释。


　　第十三条 本制度自颁布之日起实行。以往能耗统计规定与本制度不符的，以本细则为准。