广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区个体工商户和私营企业权益保护条例


（２００１年１２月１日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

广西壮族自治区人大常委会公告（九届第４１号）

《广西壮族自治区个体工商户和私营企业权益保护条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于２００１年１２月１日通过，现予公布，自２００２年１月１日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
２００１年１２月１日

第一条 为保护个体工商户和私营企业的合法权益，促进我区城乡个体经济、私营经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本自治区行政区域内依法登记从事生产、经营活动的个体工商户、私营企业适用本条例。
第三条 个体经济、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。各级人民政府应当把个体经济、私营经济纳入国民经济发展规划，营造公平竞争的环境，支持、鼓励、引导和保护个体经济、私营经济健康发展。
第四条 个体工商户、私营企业的合法权益受国家法律保护。
个体工商户、私营企业应当遵守国家法律、法规的规定，守法经营，依法纳税，公平竞争，不得损害国家利益、社会利益、消费者和他人的合法权益。
第五条 本条例由各级人民政府组织实施，工商行政管理部门会同其他有关部门做好本条例的宣传、实施工作。
第六条 工商业联合会应当协助各级人民政府及有关行政管理部门为个体经济、私营经济发展提供服务，维护个体工商户和私营企业的合法权益。
个体劳动者协会、私营企业协会，应当履行各自的职责，维护个体工商户、私营企业的合法权益。
第七条 个体工商户、私营企业对其依法取得的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
任何单位和个人不得侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收以及以其他手段侵犯个体工商户、私营企业的合法财产。
任何单位和个人不得非法改变私营企业财产的权属关系。私营企业不得注册为国有、集体企业，已注册的，应当明晰产权，按规定办理变更登记手续。
第八条 个体工商户、私营企业可以依法取得土地使用权。
任何单位和个人不得非法侵占、破坏个体工商户和私营企业合法使用的生产、经营场地及其设施。
因国家建设需要提前收回个体工商户、私营企业的土地使用权，征用个体工商户、私营企业使用的集体的土地，拆迁地上建筑物及其他附着物的，建设单位应当按国家和自治区的有关规定给予安置和补偿。
第九条 个体工商户、私营企业依法取得的字号、名称、注册商标、专利权、著作权及其他知识产权、企业名誉等受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十条 除法律、法规、国务院及国务院财政、价格主管部门和自治区人民政府规定的行政事业性收费项目以及国务院、国务院财政行政管理部门的政府性基金项目外，任何单位不得设立向个体工商户、私营企业收取行政事业性收费项目。
行政事业性收费单位应当在收费场所公开前款规定的收费项目和收费标准；工作人员向个体工商户、私营企业收费时，应当出示收费依据、收费许可证和行政执法证件，按规定的收费项目和收费标准及时开具财政部门统一印制的收据或者税务部门统一印制的发票。凡不按规定程序、项目和标准收费或者在收据、发票上不如实填写的，个体工商户、私营企业可以拒缴。
第十一条 国家机关、事业单位、社会团体及其工作人员不得有下列行为：
（一）向个体工商户、私营企业摊派、转嫁各种费用或者无偿调用个体工商户、私营企业的人、财、物；
（二）以评比、评优、达标等活动向个体工商户、私营企业收费或者变相收费；
（三）违背个体工商户、私营企业意愿要求集资，提供赞助、资助，购买有价证券；
（四）违背个体工商户、私营企业意愿要求购买指定商品或者接受指定服务；
（五）违背个体工商户、私营企业意愿要求征订各类报纸、杂志、书籍、音像制品、资料等；
（六）违背个体工商户、私营企业意愿要求参加属于自愿参加的协会、学会、研究会等社会团体或者参加学术研讨、非相关的培训、考察等活动；
（七）违反国家规定要求个体工商户、私营企业安置人员；
（八）违反法律法规的规定对个体工商户、私营企业进行检查，或者借检查之机收取费用和损害个体工商户、私营企业的权益；
（九）要求个体工商户、私营企业提供宴请、娱乐、旅游等活动；
（十）其他侵犯个体工商户、私营企业权益的行为。
第十二条 私营企业董事、监事、经理、职工和聘用的其他人员，个体工商户的雇用人员，不得有下列行为：
（一）利用职务或者工作便利，侵占个体工商户和企业财产；
（二）擅自将个体工商户和企业资金以个人或者他人名义开立帐户存储；
（三）擅自挪用个体工商户和企业资金归个人使用或者借贷给他人；
（四）擅自以个体工商户和企业财产为他人提供担保；
（五）擅自将个体工商户和企业商标权、专利权以及其他知识产权转让给他人使用；
（六）窃取、泄露个体工商户和本企业技术、生产工艺流程、经营策略、客户资料等商业秘密；
（七）损毁个体工商户和企业的设施、设备、工具等财物。
第十三条 个体工商户、私营企业享有自主投资权，依法享有与其他市场主体平等的准入待遇，对法律、法规或者国家产业政策禁止以外的行业的生产经营申请，有关行政管理部门应当按照法定程序和时限办理相关手续，不得自行附加许可条件、设立审批或者许可程序。
个体工商户、私营企业依法可以参股、收购、兼并、租赁、承包国有及其他企业，可以与不同的地区、行业、所有制的经济组织或者个人进行联合经营，任何单位和个人不得强迫、阻挠。
第十四条 个体工商户、私营企业有权依照国家有关法律、法规规定，享有生产经营自主权，自主决定企业的经营形式、生产销售、利润分配、机构设置和管理制度，任何单位和个人不得非法干预。
第十五条 私营企业依法可以取得自营进出口经营权，在其经营范围内直接从事自营进出口业务。未取得自营进出口经营权的，可以委托相关企业开展进出口业务。
个体工商户、私营企业依法可以与境外投资者合资、合作开办合资经营企业、合作经营企业，也可以依法到境外举办独资、合资及合作经营企业。
第十六条 个体工商户、私营企业根据生产经营的需要，依法招聘员工，依法签订、变更、终止或者解除劳动合同，并依法为从业人员办理社会保险。
第十七条 个体工商户、私营企业开发高新技术产品，与其他所有制企业享受同等优惠政策。
个体工商户、私营企业及其科技人员可以向所在地的有关行政主管部门申报各类科研项目和科技成果奖，与其他所有制企业享受同等待遇，受理部门应按有关规定及时办理。
个体工商户、私营企业与其他组织依法订立的技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同、技术服务合同、技术培训合同、技术中介合同，经技术合同登记机构的认定登记，与其他所有制企业享受同等的国家对有关促进科技成果转化规定的优惠政策。
第十八条 个体工商户、私营企业依法取得的营业执照和各种许可证，除发照（证）的行政管理部门依法可以暂扣或者吊销外，任何单位和个人无权暂扣或者吊销。
各级行政管理部门按照法律法规对个体工商户、私营企业的有关证照进行年检、验照，不得附加法律、法规规定以外的条件。
第十九条 符合条件的个体工商户、私营企业可以获得自治区中小企业贷款担保资金和高科技风险投资担保资金的支持。
支持、鼓励符合国家规定条件的私营企业申请发行企业债券或者组建股份有限公司，按国家规定发行股票并上市。
第二十条 个体工商户、私营企业的从业人员申请参加职业技能鉴定或者专业技术职务资格评定的，可按有关程序分别向劳动、人事管理部门填报有关材料，劳动、人事管理部门应当按照有关规定办理报考或者评审手续，其专业技术职务的聘任由所在单位自主确定。
劳动、人事管理部门对通过资格考试或者评审的个体工商户、私营企业职业技术人员或者专业技术人员，应按规定颁发职业资格证书或者专业技术职务资格证书。
个体工商户、私营企业中具有中专以上学历和中级以上专业技术职务资格的从业人员，可以由人事行政管理部门人才服务机构提供人事代理服务；在个体工商户、私营企业中工作的科技人员、大中专毕业生，依国家和自治区相关规定可享有连续计算工龄的待遇。
第二十一条 个体工商户、私营企业引进的科技人员、经营管理人员符合人才引进条件的，可以向当地公安部门申报当地常住户口，由公安部门依法予以办理。
第二十二条 区外人员来本自治区和区内异地投资从事个体经营或者兴办私营企业的，与当地的投资经营者享受同等待遇；其本人及随其共同居住的直系亲属，符合户口管理规定的，可以在投资、经营所在地办理常住户口。
第二十三条 个体工商户、私营企业从业人员中已领取暂住证的，当地人民政府及教育主管部门应当采取有效措施，保障其子女入学接受义务教育，并享受当地居民的同等待遇。
第二十四条 个体工商户、私营企业的人员因商务、学习考察、短期培训、技术交流等事务需要出国（境）的，按有关规定向公安机关申请办理出国（境）护照、证件。
第二十五条 个体工商户、私营企业及其员工在参加评选先进、劳动模范等荣誉称号和奖励时，享有与国有企业及其员工同等的权利。
第二十六条 各有关行政管理部门的行政执法人员对个体工商户、私营企业依法进行监督检查时，应当出示行政执法证件，公正、文明、廉洁执法。
第二十七条 县级以上人民政府及有关部门在其权限范围内制定涉及个体工商户、私营企业权益的规范性文件前，应当向工商业联合会、个体劳动者协会、私营企业协会等征求意见，根据需要，可以举行听证会，广泛听取个体工商户、私营企业的意见。
第二十八条 工商业联合会以及个体劳动者协会、私营企业协会可以聘请律师或者委托律师事务所为个体工商户和私营企业做好法律服务工作。
第二十九条 个体工商户、私营企业及其员工的合法权益受到侵犯时，有权直接或者委托有关社会组织向有关部门投诉。有关部门在接到投诉后，应当在法定期限内作出答复。法律、法规没有规定期限的，应当在７日内作出答复；决定受理的，应当在法律、法规规定的期限内作出处理；法律、法规没有规定期限的，应当在３０日内作出处理。
第三十条 各级工商业联合会以及个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体和组织，应当接受个体工商户、私营企业的投诉、咨询，向有关行政管理部门反映个体工商户、私营企业的意见、建议和要求，有关行政管理部门应当及时予以答复。
第三十一条 违反本条例第七条的规定，侵犯个体工商户或者私营企业财产的，由有关部门责令退还侵占的财产；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第八条、第九条和第十二条的规定，侵犯个体工商户或者私营企业权益的，依据相应的法律法规给予处理。
第三十三条 设区的市（地区行政公署）及其以下人民政府违法设立收费项目，或者向个体工商户、私营企业进行摊派的，由上一级人民政府予以撤销，并责令退还；造成损失的，应给予赔偿；情节严重的，对直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
各级行政管理部门违法设立收费项目，由价格主管部门进行查处；向个体工商户、私营企业进行摊派的，由上一级行政管理部门或者同级人民政府予以撤销，并责令退还；造成损失的，应给予赔偿；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十四条 行政管理部门及其工作人员违反本条例第十一条、第十八条的规定，由其所在单位的上级主管部门或者同级人民政府责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成个体工商户、私营企业损失的，依法承担赔偿责任。
第三十五条 有关行政管理部门及其工作人员对个体工商户、私营企业及其职工行使有关行政许可、注册登记、税收、外贸、投资、外汇、职称评定、审查出入境、申报户口或者暂住证、子女入学入托等管理权限时，在法定条件以外附加其他条件，或者借故推诿、无故拖延的，由上级主管部门或者同级人民政府责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十六条 行政管理部门的行政执法人员违反本条例的规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，索取财物、泄露商业秘密及其他侵害个体工商户或者私营企业权益的，由其所在单位或者行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 有关人员对投诉人、检举人或者控告人进行打击报复，违反《中华人民共和国行政监察法》的，由行政监察机关依法处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 本条例自２００２年１月１日起施行。


中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府


中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府文化、教育和科学交流计划



（签订日期１９８８年４月２３日）
　　根据中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府一九七九年十一月一日在伦敦签订的中、英两国教育和文化合作协定，并参考一九七八年十一月十五日两国政府在伦敦签订的科学和技术合作协定，为进一步发展两国在文化、教育和科学方面的合作关系，以利于两国人民，双方将执行一九八八年四月一日至一九九０年三月三十一日期间的交流计划如下：

　一、学术团体、大学和其他学术机构之间的合作
　　（一）双方将按照下述协定和协议为中英学术团体和机构之间的交流和合作提供方便：
　　１．中国科学院和伦敦皇家学会于一九八四年三月十四日在北京签订的科学合作协定；伦敦皇家学会和中国科学技术协会于一九八五年一月签定的协议。
　　２．中国社会科学院和英国学术院、经济和社会研究理事会之间于一九八三年一月一日生效的合作协议。
　　３．任何其他协议，包括在有关方面建议的基础上可能规定在两国相应学术团体和机构间建立直接联系和交流的有关协议。
　　（二）双方将通过人员和资料的交流，以及包括两国大学和其他学术机构直接建立联系和进行合作等其他一切可能的方式鼓励双方在教育和科学方面的合作。
　　这种合作将包括在科技领域中交换短期讲学的讲师和访问者以及根据中国有关机构和英国有关机构、英国文化委员会之间所作的其他合作性安排。

　二、短期交流（包括科学和教育学者的考察访问）
　　在本计划的每一年中，双方将接受对方派来的教育、科学和文化方面的专家，专业领域和名额分配由双方商定。这种访问通常是根据共同的兴趣编组进行的，亦可考虑单个专家进行个别访问。访问时间通常不超过三周（不包括第一条中（一）、（二）的项目）。

　三、奖学金
　　（一）在本计划的每一年中，双方将在自然科学、人文科学和艺术领域内提供为期不超过一学年的二十五个研究生或进修生奖学金。其中两个名额可分成每期约为五个月的奖学金。
　　（二）在本计划的每一年中，英方将根据技术合作计划或外交和联邦事务部奖学金计划，提供有关课程费用的奖学金。
　　（三）双方将根据一九八六年六月九日签署的关于设立中英友好奖学金计划的谅解备忘录继续合作管理本项目。

　四、自费生、公费生及其他留学人员
　　（一）在本计划的每一年中，如中方提出要求，英方将安置至多一百名公费或自费研究生和进修生。中方也将在类似基础上接受至多一百名英国学者去中国学习。
　　（二）双方鼓励各自的学者或学生根据校际之间的安排或通过其他双方商定的特殊安排去对方国家学习。

　五、语言讲师和教材教具：专家项目计划
　　（一）英方将竭力为中国高等院校聘请合格的、英语作为外语教学的讲师到中国教授英语，为期一年或一年以上。聘请人数、授课地点、期限和条件由双方另行商定。
　　（二）在本计划的每一年中，英方将为经过挑选的中国合作教师在英国提供高级培训。合作教师的人数将根据双方商定的各项项目的规定而定。
　　（三）中方将根据英方要求，为英国有关院校聘请汉语教师，聘请人数、业务要求、授课地点、期限和条件由双方另行商定。
　　（四）英方将鼓励海外志愿服务组织继续并扩大其在中国的计划，包括向中国院校提供英语教师和其他技术合作。计划的规模和性质由双方另行商定。
　　（五）英方在本计划的每年中将向中国派出二个或更多个由二至三名专家组成的小组，为中国的现职英语教师或有特殊要求的教师和研究生举办为期至多五个月的培训班或语言进修班。
　　（六）英方每年将尽力派至少六名英语高级讲师到中国举办英国语言和文学的专题讨论会或进行一系列讲学活动。题目及其细节和访问期限将由双方另行商定。
　　（七）双方将根据对方的要求和在财力允许的情况下，通过各自的主管部门为对方提供教材和视听辅助材料。
　　（八）双方将鼓励两国院校在语言教学方面的合作，并为语言教科书作者之间和为编写包括适用于广播和电视教育节目在内的教材提供专门服务的单位之间的联系提供方便。

　六、座谈会、讨论会和会议
　　（一）双方将鼓励就经双方同意的课程举办联合座谈会和讨论会，如有可能，会议可在两国轮流举行。
　　（二）双方将邀请对方的专家参加在本国举行的国际性会议和座谈会。为此，双方将相互提供有关这类会议和座谈会的情况。
　　（三）英方每年将尽力派理工科高级讲师到中国高等院校短期讲学。专业领域和访问期限将由双方另行商定。

　七、文化合作
　　（一）为鼓励进一步发展对对方文化遗产的兴趣，双方将在发展艺术、人文学、特别是文学和出版、表演艺术、广播、电视、电影、美术、建筑、考古、社会科学、城市和环境规划、博物馆、图书馆和档案馆（包括缩微胶卷）方面的接触、合作、情报和资料交换提供方便。
　　（二）双方将继续鼓励艺术团互访并为此提供方便。
　　（三）在本计划的每一年中，双方接受对方国家的文化、文学和艺术方面专家的访问，以建立联系和交换情报。访问可由个人或团体进行，访问的细节将由双方另行商定。
　　（四）双方将鼓励交换各种艺术作品的展览（美术、宣传画、摄影、手工艺品、文学等），并为此提供方便。同时鼓励这方面的专家互访以了解对这类展览的兴趣和探讨举办这类展览的可能性。有关派出和接待这类展览的细节，包括在必要时互派专家布置展览，将由双方有关机构另行商定。

　八、广播、电视和电影
　　（一）双方将鼓励两国有关机构在广播电视方面的合作，这将包括根据中华人民共和国广播电影电视部和英国广播公司间的协议所进行的合作。
　　（二）双方鼓励并促进两国各电台间的合作与交流。具体合作项目由双方有关单位直接商定。
　　双方将继续探讨互相转播对外广播节目的可能性。
　　（三）双方鼓励并促进两国有关机构在电影和电影拍摄方面进行合作和交流，包括进行商业性和文化性的电影交流、举办首映式、回顾展、电影周、参加在两国举办的国际电影节以及有关组织间商定的活动。

　九、青年、体育和旅游
　　（一）双方将鼓励两国青年和青年组织之间的合作。
　　（二）双方将鼓励两国体育组织之间的合作和参加对方国家的体育活动。具体事宜，由两国相应的体育组织另行商定。
　　（三）双方将鼓励两国间旅游事业的发展，以促进两国人民的相互了解。

　十、通则
　　（一）本计划各条不妨碍在文化、教育和科学方面安排双方能接受的其他交流项目。
　　（二）双方在逐项取得一致意见的情况下，协助实施由派出一方支付费用的专家访问计划。
　　（三）中华人民共和国文化部、国家教育委员会、国家科学技术委员会和伦敦中国驻英国大使馆是中华人民共和国政府执行本计划的主要机构。伦敦英国文化委员会和北京英国驻华大使馆是联合王国政府执行本计划的主要机构。中国科学院、中国社会科学院和中国医学科学院也可参加访问者和研究人员的交换。
　　（四）本计划的执行须遵守两国各自现行的法律和规章。
　　（五）有关本计划的管理和财务规定写入构成本计划组成部分的附件一。
　　（六）双方将尽力在条件许可的范围内促成和支持构成本计划组成部分的附件二中具体列出的项目和活动。
　　本计划于一九八八年四月二十三日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　大不列颠及北爱尔兰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联合王国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　章金树　　　　　　　　　　　　　伊拉姆
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）