民航局关于技师考评和聘任试行办法
民航局
民航局关于技师考评和聘任试行办法
1988年5月12日，民航局
第一条 根据劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》和《民航系统实行技师聘任制的实施意见》（以下简称《实施意见》），制定本办法。
第二条 实行技师的工种范围，按照《实施意见》和国务院主管部、委提出，经劳动人事部核定设置的工种内考评、聘任。
第三条 技师的技术（业务）考核标准，由单位考评委员会按照国务院主管部、委和民航局制定颁发的技师技术标准执行。
第四条 考评组织
（一）省（区、市）局、公司、院校、工厂、机场及其以上单位成立技师考评委员会，由单位主管领导、劳动人事、教育、专业技术、安全、生产、工会等部门七至九人组成，设主任一人，副主任一至二人，负责本单位技师考评工作。
（二）考评委员会负责对技师任职条件和技术（业务）能力进行评议审定，召开评委会议，应有三分之二以上委员出席。表决时，应有全体委员半数以上同意，方为有效。
（三）技师的审批、发证工作，由管理局、公司、院校、工厂考评委员会负责（机场报管理局、通信修造厂报民航局、徐州修造厂报华东管理局）。技师证书由劳动人事部统一印制。
第五条 报考技师条件
（一）符合以下条件的技术工人，由本人提出申请，单位推荐经单位考评委员会审核同意后，方可报考技师。
1．遵守国家法律、法规、规章和劳动纪律，有良好的职业道德。
2．技工学校或其他中等职业学校或高中毕业，从事本工种生产二十五年（含）以上的老工人，文化条件可适当放宽。
3．连续从事本工种生产十五年（含）以上（有特殊技艺者除外）。
4．实际技术水平已达到本工种高级工技术等级标准，同时掌握与本工种相关的两个工种的实际操作技能，并达到中级工技术水平。
5．平时能出色完成生产任务（产量、质量、设备保养、安全生产）。
6．身体健康、能坚持正常工作。
（二）工人已批准转为干部或已被单位聘用干部（或专业技术职务）的在转为干训或受聘期内，不得报考技师。
第六条 技师的考评方法
（一）对符合报考技师条件者，应组织必要的培训，可采取全脱产、半脱产、业余自学、集中辅导等形式。根据工种需要设置所学课程，主要是基础知识和专业理论知识。
（二）经过培训，以本工种技师技术标准，再进行专业理论考试和实际操作技能的考核。理论考试以笔试为主，口试为辅。对年龄大、文化低，笔试有困难的老工人，采取他人代笔或口试的形式进行。实际操作技能考核，采用典型工件（作业）的办法进行。试题须经管理局、公司、院校、一0二、一0三厂主管部门审定。
（三）专业理论考试和实际操作技能考核成绩，填写技师考核成绩登记表。考评委员会根据每个人的成绩再结合其劳动态度、贡献大小、革新成果、技术特长、传艺带徒等方面的情况进行全面审定，确定技师人选。
第七条 技师评定条件的掌握
经专业理论和实际操作技能考核，均达到技师技术标准的，由单位考评委员会评审，具备下列条件之一的，可评为技师，报主管单位审批。
（一）掌握本工种一般高级工掌握不了的特殊技能，并能解决生产或设备维修等方面技术难题的。
（二）近几年内解决两项以上本工种关键性操作技术和生产中的工艺难题，或对设备、工艺、工具设计等方面提出一项以上较重要的革新建议，并取得明显经济效益的。
（三）著有关于本工种专业技术理论或实际操作技能的论著。并正式出版发行，对本工种的生产或培训技术工人具有指导作用的。
（四）培训中、高级技术工人做出突出贡献的。
第八条 技师的聘任
（一）取得技师合格证书者，由其所在单位行政领导在上级核定的比例限额内进行聘任。
（二）行政领导应与被聘任者签订聘约，规定受聘人员的责任和义务、待遇、聘任期限和辞聘、解聘等事宜。
（三）技师聘任期限为三至五年，任期届满三个月前，根据工作需要，经考察可按规定办理续聘手续，不再考评任职资格。
（四）具有下列情况之一者，行政领导可解除任职人员的技师职务：
1．无正当理由，拒绝完成本岗位规定任务者。
2．由于技术能力、水平、身份条件等原因，不能正常履行职责者。
3．因失职原因出现重大差错事故，造成严重损失者。
4．违反国家有关政策、法令、规章制度，造成不良影响，不听劝阻者。
（五）技师在任职期间一般不予调动工作，如工作需要必须调动者，其技师职务自行解除，但任职资格可予保留。
（六）因工作需要，从外系统、外单位调入原任技师职务的人员，在比例限额内，经考察符合任职条件的，可以聘任。
（七）技师因违法乱纪被单位辞退、除名、开除以及重大责任事故的，由劳动部门收回其技师证书。
第九条 技师待遇
（一）技师在被聘任期间，按照《实施意见》的规定，享受津贴和有关福利待遇，技师调离本工种岗位从事其它工作，从下一个月起，停止享受技师津贴和有关福利待遇。
（二）被聘任技师增加的津贴，实行工资总额同效益挂钩的企业和成本列支工资总额包干的企业，由核定的工资总额中列支。其它企业和事业单位等，由主管部门审核汇总后报民航局劳资部门核准。
第十条 其他
（一）各级考评委员会必须严格按照本办法和技师技术标准考评技师。对弄虚作假，徇私舞弊，滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门按照规定给予行政处分，已授技师证书的，收回技师证书。
（二）各管理局、工厂、公司、院校主管部门，可根据本办法，结合本单位情况，制定实施细则。
（三）本办法具体执行中的问题，由民航局劳资部门负责解释。
（四）本办法自批准之日起试行。
肇庆市禁止在公共场所吸烟的规定
广东省肇庆市人民政府
肇 府〔2004〕35号
印发《肇庆市禁止在公共场所吸烟的规定》的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市禁止在公共场所吸烟的规定》印发给你们，请遵照执行。
肇庆市人民政府
二○○四年九月二十二日
肇庆市禁止在公共场所吸烟的规定
第一条 为了控制吸烟的危害，保护和改善生活环境，保障人民身体健康，根据《烟草专卖法》、《广告法》和《广东省爱国卫生条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 本市范围内的所有机关、团体、企业、事业单位和个人必须遵守本规定。
第三条 禁止在公共场所吸烟。
本规定禁止吸烟的公共场所包括：医院、影剧院、候车（船）室、公共交通工具内、大中型商场、图书馆、展览馆、博物馆、会议厅（室）、体育场（馆）、健身馆（室）、网吧、学校和专供未成年人活动的场所。
禁止吸烟的场所应当设置禁止吸烟标志。
第四条 市及所属各县（市）区卫生局是辖区内实施禁止在公共场所吸烟的主管部门，负责本规定的组织实施和监督检查工作。
各级卫生监督机构设立的公共场所卫生监督员，按照分级管理的原则，依照卫生部门的分工，负责公共场所禁止吸烟的日常管理和监督工作。
各级爱卫、工商、市政、规划、公安、交通、教育、文化、烟草专卖等部门，按各自职责，协助主管机关实施本规定。
第五条 各级宣传、文化、教育、体育等部门以及新闻单位应当积极开展吸烟有害健康以及禁止在公共场所吸烟的社会宣传工作，增强单位和个人自觉遵守禁止在公共场所吸烟的意识。
学校、家庭应教育青少年不吸烟，并广泛开展吸烟有害健康的思想教育工作，保护青少年的身心健康。
第六条 各级领导、公务员、教师、医务人员、体育工作者应带头不吸烟，并积极开展戒烟和创建无吸烟单位活动。
第七条 积极开展创建无烟草广告城市活动。禁止在肇庆市区利用任何设施设置任何形式的烟草广告，禁止利用烟草生产、销售商赞助的形式开展文体活动，禁止在文体活动中发布烟草广告、进行烟草促销活动。
第八条 禁止吸烟的公共场所所在单位或管理单位应当履行下列职责：
（一）在禁止吸烟的公共场所设置禁止吸烟的标志，严禁吸烟者吸烟；
（二）制定公共场所禁止吸烟的规章制度；
（三）确定本单位实施禁止在公共场所吸烟的责任人，并负责本单位实施公共场所禁止吸烟工作；
（四）在禁止吸烟的场所内不设置香烟、打火机、火柴、烟灰盅，不设置附有烟草广告的标志和物品。
第九条 任何单位和个人都应按本规定履行在公共场所禁止吸烟的义务，并有检举、投诉在公共场所吸烟行为的权利：
（一）要求在禁止吸烟的公共场所吸烟的吸烟者停止吸烟；
（二）要求禁止吸烟的公共场所所在单位或管理单位履行本规定第十一条的职责；
（三）向卫生行政主管部门举报、投诉违反本规定的行为。
第十条 对违反本规定，在禁止吸烟的公共场所吸烟的，可依据《广东省爱国卫生工作条例》，由县级以上卫生行政主管部门责令其改正，并处以人民币100元以下的罚款。
第十一条 禁止吸烟的公共场所所在单位或管理单位违反本规定第八条的，由卫生行政主管部门予以警告并限期改进，逾期不改的，按照干部管理权限，由主管部门对单位负责人和禁止吸烟责任人处以行政处分。
第十二条 对违反本规定，从事烟草广告活动的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规、规章进行处罚。
第十三条 拒绝、妨碍有关管理部门的工作人员依法执行公务，构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；情况严重、构成犯罪的，由司法机构依法追究刑事责任。
第十四条 有关管理部门的工作人员应秉公依法履行职责。违者，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定由市法制局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
财政部、国家税务总局关于豁免东北老工业基地企业历史欠税有关问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于豁免东北老工业基地企业历史欠税有关问题的通知
财税〔2006〕167号
辽宁、大连、吉林、黑龙江省财政厅（局）、国家税务局、地方税务：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发〔2003〕11号）的决定精神，支持东北地区老工业基地振兴，经国务院批准，现就豁免东北老工业基地企业历史欠税有关问题通知如下：
一、豁免历史欠税的时间界限
东北老工业基地企业在1997年12月31日前形成的，截至本通知下发之日尚未清缴入库且符合本通知规定的欠税予以豁免。
二、豁免历史欠税的具体条件
东北老工业基地企业历史欠税，凡符合以下条件之一的，可予以豁免：
（一）按国家规定需要进行改组改制的在营企业已经依法进行了改组改制，并妥善安置了职工，但该企业（包括存续企业或债务承继企业）仍有l997年12月31日前欠缴税款的。
企业改组改制并按规定安置职工的具体认定由企业所在地省级（含计划单列市，下同）人民政府根据主管部门对企业改组改制方案的批复予以确定。
（二）国家没有规定必须进行改组改制的在营企业仍有1997年12月31日前欠缴税款的。
（三）依照有关法律、法规、规章及规范性文件规定实施关闭的企业，或者因政策调整、生产经营等原因，截至本通知下发之日已连续停产4年（含4年）以上的企业，该企业仍有1997年12月31日前欠缴税款的。
（四）截至本通知下发之日已被企业所在地主管国家税务局或地方税务局列为“非正常户”管理达4年（含4年）以上的企业，该企业仍有1997年12月31日前欠缴税款的。
三、豁免历史欠税的企业范围
凡符合本通知规定的国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业、外商投资企业和外国企业以及其它各种经济成份的企业单位等，其1997年12月31日前欠缴的税款均可以豁免（上述各类企业单位等在东北老工业基地以外发生的欠税除外）。
四、豁免历史欠税的税种范围
凡符合本通知规定的各类企业，其1997年12月31日前欠缴的各种工商税收（含教育费附加，不含农业税、牧业税、农业[林]特产税、耕地占用税、契税和关税）及滞纳金均纳入豁免范围。
五、豁免历史欠税的程序
（一）国家税务局、地方税务局根据各自的实际征管范围书面告知欠税纳税人豁免东北老工业基地历史欠税事宜，并受理欠税纳税人豁免欠税申请。
对1994年税制改革时已取消税种的欠税，欠税纳税人由国家税务局、地方税务局共同管理的，原则上由欠税纳税人的主管国家税务局负责核实，主管地方税务局应密切配合、做好衔接；明确由地方税务局一方管理的，由欠税纳税人的主管地方税务局负责核实。
（二）凡符合本通知规定的历史欠税，根据税收征管范围，在营企业分别向当地县级主管国家税务局、地方税务局提出申请。欠税纳税人申请豁免欠税应填报欠税豁免申请表（见附件1），并附报以下有关证明材料：
1．企业改组改制并妥善安置职工的办法（国家没有规定必须改组改制的不提供）；
2．欠税所属期的纳税申报表（或查补税款处理决定书）等材料原件或复印件；
3．申请豁免欠税明细表（见附件2）。
（三）凡符合本通知规定的历史欠税，已经关闭的企业欠税豁免，根据税收征管范围，应由所属县级主管国家税务局、地方税务局分别填报欠税豁免申请表，并附报以下有关证明材料：
1．政府有关部门通知、责令企业关闭的文件等；
2．欠税所属期的纳税申报表（或查补税款处理决定书）等材料原件或复印件；
3．申请豁免欠税明细表。
（四）凡符合本通知规定的历史欠税，停产经营的企业欠税豁免，根据税收征管范围，应由所属县级主管国家税务局、地方税务局分别填报欠税豁免申请表，并附报以下有关证明材料：
1．企业填报的停产情况说明；
2．欠税所属期的纳税申报表（或查补税款处理决定书）等材料原件或复印件；
3．申请豁免欠税明细表。
（五）凡符合本通知规定的历史欠税，非正常户企业欠税豁免，根据税收征管范围，应由所属县级主管国家税务局、地方税务局分别填报欠税豁免申请表，并附报以下有关证明材料：
1．基层主管国家税务局或地方税务局对失踪纳税人的核查材料；
2．欠税所属期的纳税申报表（或查补税款处理决定书）等材料原件或复印件；
3．申请豁免欠税明细表。
对在营、关闭、停产和非正常户企业欠税豁免要求附报的有关企业财务报表和纳税申报表等原始材料确实无法取得的，可由县级主管国家税务局、地方税务局根据征管档案材料填报详细的“欠税核查材料”（详细说明欠税的发生原因、时间和金额）代替。
（六）在营企业报送资料齐全的，经当地主管县级国家税务局、地方税务局调查核实后，会同同级财政机关逐级上报省级国家税务局或地方税务局、财政厅（局）。
各地市级、省级国家税务局、地方税务局要对下级单位报送的材料进行审核，编制分纳税人的欠税豁免汇总表（见附件3）。
（七）由县级主管国家税务局或地方税务局填报的关闭、停产和非正常户企业欠税豁免材料，参照本条第六款的规定上报。
（八）省级人民政府对申请豁免欠税的材料进行审核，对需要改组改制的企业进行认证，核实企业改组改制并安置职工的办法，在省级财政厅（局）报送的欠税豁免汇总表上逐户出具相关审核意见后报财政部、国家税务总局批准。
（九）省级财政厅（局）、国家税务局或地方税务局逐级下转财政部、国家税务总局的批复文件；主管国家税务局或地方税务局根据批复文件向企业下达豁免欠税的《税务事项通知书》，对欠税进行核销，并将核销情况抄送同级财政机关。
六、对企业自欠税发生之日起至当地县级主管国家税务局或地方税务局收到其豁免欠税申请之日止，凡因偷税、抗税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等涉税违法违规行为被税务、财政、审计机关处罚的，或因违反税收法律、法规规定，其责任人被依法追究过刑事责任的，其企业发生的历史欠税不论是否满足本通知规定的豁免条件，一律不予豁免。
七、凡符合豁免条件的历史欠税，纳税人和主管国家税务局、地方税务局应于2007年3月31日前完成申请、资料填制、核实和报送工作。今后年度在营企业完成改组改制、符合豁免条件的历史欠税，应于每年11月底前向当地县级主管国家税务局或地方税务局提出豁免申请，主管国家税务局或地方税务局会同同级财政局集中向上级单位报送相关材料。
八、企业填报欠税豁免申请表和相关明细表，不计算和填列滞纳金。对批准豁免的欠税，企业作为本年度收入，不再征收相应的税款。
九、各级财政、国税、地税部门要严格按照本通知规定执行。切实加强对豁免欠税企业的实地调查及对申报材料的审核、监督和检查，密切关注豁免企业历史欠税政策的落实情况，对发现的问题及时向财政部、国家税务总局反映。财政部、国家税务总局将对此项政策在各地的执行情况进行检查，必要时对各地上报的豁免欠税材料进行实地检查。
十、本通知自颁布之日起施行。
附件：1．欠税豁免申请表
2．申请豁免欠税明细表
3．欠税豁免汇总表
财 政 部
国家税务总局
二○○六年十二月六日