天津市治理车辆非法超限超载规定
天津市人民政府
天津市治理车辆非法超限超载规定
津政令第 19 号
《天津市治理车辆非法超限超载规定》已于2009年7月27日经
市人民政府第32次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 黄兴国
二○○九年七月三十日
天津市治理车辆非法超限超载规定
第一条 为了严格治理车辆非法超限超载，保障人民群众生
命财产安全和公共安全，依据有关法律、法规，结合本市实际，
制定本规定。
第二条 在本市行政区域内对车辆非法超限超载及相关违法
行为实施治理（以下简称治超），适用本规定。
本市治理车辆非法超限超载工作应当遵循政府领导、企业自
律、联合执法、综合治理的原则。
第三条 市和区县人民政府（含天津经济技术开发区、天津
港保税区、滨海高新技术产业开发区、东疆保税港区、中新天津
生态城管委会，下同）负责统一组织本区域内的治超工作，落实、
完善治超联合执法机制，实施责任追究制度。
第四条 严禁超过核定载质量或者车货总量55吨以上的车辆
在本市内行驶。确需上路行驶的应当依法办理相关许可手续。
第五条 各类货物运输场站、港口、厂矿、建筑工地等货物
集散地以及其他道路运输装载场所的经营者（以下称货源企业），
不得超过车辆核定载质量装载、配载货物。货源企业行业主管部
门对其装载、配载货物行为负有监管责任。
货源企业超过车辆核定载质量装载、配载货物的，依法由交
通运输管理部门责令改正，并按照每辆次处以1000元罚款。同一
货源企业三个月内累计达到五辆次的，由交通运输管理部门报告
其所在地区县人民政府，并移送行业主管部门责令其停业整顿。
经整顿后再次违法装载、配载货物的，由交通运输管理部门移送
行业主管部门撤销其相关许可，由工商行政管理部门吊销其营业
执照。
非法设立配载点及经营场站的，一经发现，由工商行政管理
部门依法予以取缔。
第六条 交通运输经营企业（含车主，下同），不得超过车
辆核定载质量装运货物或者使用非法生产、改装、拼装的车辆装
运货物。超过车辆核定载质量装运货物的，一经发现由公安交管、
市政公路、交通运输管理部门依法予以行政处罚并责令卸载至核
定载质量后方可放行上路。拒不卸载的，应当强制其卸去超限超
载部分的货物。
同一交通运输经营企业三个月内非法超限超载累计达到五辆
次的，由交通运输管理部门责令停业整顿。经整顿仍超限超载的，
由交通运输管理部门吊销其经营许可证，由工商行政管理部门吊
销其营业执照。因超限超载造成严重后果、构成犯罪的，依法追
究刑事责任。
第七条 交通运输车辆驾驶人员不得驾驶超限超载车辆。一
经发现，由公安交管部门依法予以行政处罚并集中进行法制教育，
由交通运输管理部门取消其从业资格。因超限超载造成严重后果、
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 严禁生产、销售不符合法定车型或者不按照国家强
制标准生产、改装的车辆。严禁擅自改装、拼装车辆。一经发现，
由质监、工商、公安交管等管理部门依法予以行政处罚、责令停
业整顿直至吊销其营业执照。
对拼装车辆，由公安交管部门予以收缴，强制报废。对驾驶
人员处以1000元以上2000元以下的罚款并吊销其驾驶证。
对擅自改装的车辆，由公安交管部门责令违法责任人按照国
家强制标准恢复原状，拒不改正的，强制就地拆改，拆改费用由
违法责任人承担。
第九条 外省市非法超限超载车辆一律不得进入本市。公安
交管、市政公路、交通运输管理部门在各入市口联合执法，对非
法超限超载车辆强制劝返。
第十条 非法超限超载车辆恶意聚集、强行闯关或者阻碍、
拒绝执法人员依法执行公务的，公安机关依据《中华人民共和国
治安管理处罚法》的规定予以处罚，构成犯罪的，应当依法追究
刑事责任。
第十一条 本市各入市口（含高速公路收费站）、货源企业
车辆出入口必须安装称重设备、车辆缓冲带和自动路障装置。
第十二条 公安交管、市政公路、交通运输管理部门查处超
限超载违法行为时，根据本规定需要追究货源企业、交通运输经
营企业或者车辆生产、销售、维修、改装企业责任，属于其他管
理部门职责范围的，应当在3个工作日内移送其他管理部门予以
处理。相关管理部门应当自收到移送处理通知之日起7个工作日
内将处理结果反馈移送部门。
第十三条 行政执法部门及其执法人员应当依法履行职责。
对行政执法部门直接负责的主管人员和直接责任人员擅离职守、
滥用职权、不履行法定职责的，依法给予警告、吊销行政执法证
件直至开除的处分。造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事
责任。对相关行政执法部门予以通报。
第十四条 本规定自公布之日起施行。
关于印发梅州市行政审批电子监察预警纠错办法（试行）的通知
广东省梅州市人民政府
梅市府〔2008〕15号
关于印发梅州市行政审批电子监察预警纠错办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
现将《梅州市行政审批电子监察预警纠错办法（试行）》印发给你们，请认真按照执行，执行中遇到的问题，请径向市监察局反映。
梅州市人民政府
二○○八年三月七日
梅州市行政审批电子监察
预警纠错办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥行政审批电子监察系统（以下简称电子监察系统）的监控作用，加强对本市行政机关及其工作人员实施行政审批的监督管理，及时发现和纠正行政审批实施中存在的问题，进一步提高行政许可效能，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市具有法定行政审批许可权的行政机关、法律法规授权实施行政审批的组织及其工作人员适用本办法。
第三条 行政审批电子监察系统，建立预警纠错机制，对行政机关及其工作人员实施行政审批的情况进行实时监控。
第四条 电子监察系统实施预警纠错，包括以下内容：
（一）行政审批事项办理期限到期前一天发出提示信号；
（二）对违反规定实施行政审批的行为发出黄色或红色纠错指示信号。
第五条 黄色或者红色纠错指示信号适用下列情形：
（一）违反规定实施行政审批的行为性质轻微的，发出黄色纠错指示信号；
（二）发出黄色纠错指示信号后，在规定期限内未能改正错误的，发出红色纠错指示信号；
（三）违反规定实施行政审批的行为性质严重或者造成严重后果的，发出红色纠错指示信号。
第六条 被发出黄色或红色纠错指示信号的，应当追究行政审批责任人的行政责任。
第七条 对行政审批实行预警纠错，坚持实事求是、有错必纠、教育与惩处相结合的原则。
第二章 纠错范围
第八条 行政机关及其工作人员在实施行政审批过程中，有下列情形之一的，发出黄色纠错指示信号：
（一）对符合法定条件的行政审批申请不予受理的；
（二）对符合法定条件的行政审批申请不在法定期限内作出准予行政审批决定的；
（三）初审机关不在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料报送上级行政机关的；
（四）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（五）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（六）未依法说明不受理行政审批申请或者不予行政审批的理由的；
（七）不向申请人提供按规定应当采用的行政审批申请书格式文本的；
（八）不在市行政审批电子监察系统依法公开行政审批结果的；
（九）作出准予行政审批的决定，应当颁发行政审批证件，不向申请人颁发合法、有效行政审批证件的；
（十）对于检举违规违纪违法从事行政审批事项活动的投诉举报，不及时进行核实、处理的；
（十一）对转出的行政审批投诉未在规定期限内答复的；
（十二）漏报、瞒报、错报或者不实时报送行政审批数据的；
（十三）其他违反规定实施行政审批、性质轻微的。
上述款项应当在一个工作日内完成纠错工作。法律、法规另有规定的，依照其规定。
第九条 行政机关及其工作人员在实施行政审批过程中，有下列情形之一的，直接发出红色纠错指示信号：
（一）无法定依据实施行政审批或者继续实施市政府已取消的行政审批项目的；
（二）对不符合法定条件的申请人准予行政审批或者超越法定职权作出准予行政审批决定的；
（三）对符合法定条件的申请人不予行政审批的；
（四）对依法应当根据听证结果作出行政审批决定，不根据听证结果作出准予行政审批决定的；
（五）依法根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批决定的；
（六）依法应当根据检验、检测、检疫的结果作出准予行政审批决定，未经检验、检测、检疫，或者不根据检验、检测、检疫的结果作出准予行政审批决定的；
（七）擅自改变已经生效的行政审批的；
（八）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费或者违法、违纪收取抵押金、保证金的；
（九）发出黄色纠错指示信号后，在规定期限内未能改正错误的；
（十）其他违反规定实施行政审批、性质严重或造成严重后果的。
第三章 责任划分
第十条 在行政审批事项办理过程中，承办人未经审核人审核、批准人批准，直接作出违反行政许可工作规定的行为，被发出黄色或红色纠错指示信号的，负直接责任。
承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，作出的行政审批行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，负直接责任。
第十一条 承办人在审核人审核、批准人批准后，不依照审核、批准意见实施行政审批行为，被发出黄色或红色纠错指示信号的，负直接责任。
第十二条 承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，作出的行政审批行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
第十三条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准，作出的行政许可行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
审核人不报请批准人批准直接作出决定，作出的行政审批行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，审核人负直接责任。
第十四条 批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，作出的行政审批行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，批准人负直接责任。
未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，作出的行政审批行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，批准人负直接责任。
第十五条 集体研究作出的行政审批行为，被发出黄色或红色纠错指示信号的，决策人负主要领导责任，持错误意见的人负重要领导责任，持正确意见的人不承担责任。
第十六条 受委托实施行政审批的行政机关作出的行政审批行为，被发出黄色或红色纠错指示信号的，委托行政机关的主要领导负重要领导责任；受委托方不按委托方的要求，错误实施行政审批的，也应承担相应的责任。
第十七条 行政机关不履行法定的行政审批作为义务的，被发出黄色或红色纠错指示信号的，按层级分工情况确定相关人员的责任。
第四章 责任追究
第十八条 行政机关工作人员违反规定实施行政审批行为，被发出黄色纠错指示信号的，按下列方式追究责任：
（一）责令作出书面检查；
（二）通报批评；
（三）取消当年评优评先资格；
（四）调离工作岗位或停职离岗培训；
（五）法律法规规定的其他方式。
以上方式视态度好坏、影响大小可以单处或并处。
第十九条 行政机关工作人员违反规定实施行政审批行为，被发出红色纠错指示信号的，依法给予行政处分。
依法给予行政处分的，合并使用第十八条所列追究方式。
第二十条 被发出黄色纠错指示信号的，对负直接责任的人员，单独给予或者合并给予本办法第十八条规定的行政处理；对负主要领导责任和重要领导责任的人员，单独给予或者合并给予本办法第十八条第（一）、（二）、（三）项规定的行政处理。
第二十一条 被发出红色纠错指示信号的，对负直接责任、主要领导责任和重要领导责任的人员，视情节轻重，依纪依法分别给予行政处分。
第二十二条 同一行政审批事项一年内被发出黄色纠错指示信号两次以上的，按被发出红色纠错指示信号的情形处理。
不配合或者阻碍干扰对其错误行为进行调查，或者对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的，从重处理。
第二十三条 行政审批责任人主动发现并及时纠正错误，或者积极配合组织调查，未造成重大损失或不良影响的，可从轻或者免予追究责任。
第二十四条 有下列情形之一的，行政机关工作人员不承担责任：
（一）被审批人弄虚作假，致使工作人员无法作出正确判断的；
（二）法律、法规、规章存在冲突，致使行政机关工作人员无法在法定期限内实施行政许可的；
（三）出现不可预见或者不可抗力因素导致错误情形发生的。
第二十五条 违法实施行政审批，给当事人的合法权益造成损害的，依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
第二十六条 违法实施行政审批，违反纪律的，依照有关规定追究其党纪政纪责任；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
第二十七条 对依照本办法第二十条作出的行政处理不服的，依照有关规定办理。
对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》的有关规定办理。
第二十八条 追究行政审批工作人员的行政责任，应当依照人事管理权限和行政处分权限的有关规定办理。有关处理决定应当报送同级监察机关、组织和人事部门备案。
第二十九条 追究行政审批工作人员的行政责任，法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。
第五章 附 则
第三十条 本办法所称批准人，一般指行政机关行政首长及其副职人员；审核人，一般指行政机关内设机构领导及其副职人员；承办人，一般指具体承办行政审批事项的工作人员。但依照内部管理分工规定或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。
本办法所称期限规定，遇法定节假日时顺延。
第三十一条 行政机关及其工作人员实施其他审批的预警纠错，参照本办法执行。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。